Caso particolare
Due cantoni, un'economia domestica: notifica dove abita, salario e festivi dove si lavora
Se la Sua collaboratrice lavora in un cantone diverso da quello in cui Lei abita, valgono entrambi contemporaneamente: la cassa di compensazione del Suo cantone di domicilio incassa i contributi, mentre salario minimo, festivi e termini di disdetta vengono dal cantone in cui si pulisce.
La notifica e i contributi vanno alla cassa di compensazione del Suo cantone di domicilio, non dove si pulisce (direttive DAC n. marg. 1061, art. 119 cpv. 2 OAVS). Salario minimo, festivi pagati e termini di disdetta seguono il cantone del luogo di lavoro.
- Basta una notifica: presso la cassa del Suo cantone di domicilio. La cassa di compensazione per assegni familiari segue la stessa affiliazione.
- Salario minimo, festivi, termini di disdetta: il cantone in cui si lavora.
- Ciò che molti trascurano: nella procedura ordinaria l'imposta alla fonte va al cantone in cui abita la collaboratrice (art. 107 LIFD).
Fonti ufficiali
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La regola: AVS/AI/IPG, AD e assegni familiari seguono il domicilio del datore di lavoro; i minimi CNL e cantonali seguono il luogo in cui si lavora.
Tre luoghi, tre regole
Il Suo domicilio: la cassa di compensazione
Per il personale domestico è di regola competente la cassa del cantone in cui Lei, come datore di lavoro, ha il domicilio (direttive sull'affiliazione alle casse, DAC n. marg. 1061). Se conteggia già con un'altra cassa, per esempio come indipendente, può notificare lì anche la Sua collaboratrice domestica (art. 119 cpv. 2 OAVS). L'aliquota AF segue la stessa affiliazione (art. 12 LAFam).
Il luogo di lavoro: salario e condizioni
Il contratto normale di lavoro (CNL) cantonale per l'economia domestica vale per il lavoro svolto in quel cantone. Regola orari e riposi, festivi, periodo di prova e termini di disdetta. Anche un salario minimo cantonale (GE, NE, TI, BS; JU sotto le 5 h/settimana) vale nel luogo di lavoro. Se la Sua collaboratrice pulisce la Sua casa di vacanza in Ticino, per quelle ore vale il CNL ticinese, anche se Lei abita e conteggia a Zurigo.
Il domicilio della collaboratrice: l'imposta alla fonte
Nella procedura semplificata la cassa trattiene un forfait del 5 %, quindi la questione del cantone non si pone. Nella procedura ordinaria valgono tariffa e ufficio fiscale del cantone in cui la collaboratrice abita al pagamento del salario (art. 107 LIFD), di regola né il Suo né quello del luogo di lavoro. Maggiori dettagli nella nostra guida all'imposta alla fonte.
Diritto federale, uguale ovunque: aliquote AVS, assicurazione infortuni, procedura semplificata.
Quando divergono?
Per la maggior parte delle economie domestiche mai: si abita e si fa pulire nello stesso luogo. Divergono in quattro situazioni:
- Ha una seconda casa o una casa di vacanza in un altro cantone e la fa pulire lì.
- La Sua collaboratrice si occupa dell'appartamento dei Suoi genitori o di un appartamento affittato in un altro cantone.
- Si è trasferito, ma il rapporto di lavoro continua nel luogo precedente.
- Abita vicino a un confine cantonale e il luogo di lavoro è dall'altra parte.
Cosa fare in pratica
Si notifichi alla cassa di compensazione del Suo cantone di domicilio, solo lì, non due volte.
Prenda salario minimo, festivi e termine di disdetta dal cantone del luogo di lavoro e scriva il luogo di lavoro nel contratto di lavoro scritto.
Se lavora regolarmente in due cantoni, ogni luogo di lavoro ha il proprio CNL. Se le ore non si separano in modo pulito, applichi le condizioni più favorevoli alla collaboratrice.
Il CNL federale per l'economia domestica con i suoi salari minimi vale in tutta la Svizzera tranne Ginevra, e solo da una media di 5 ore alla settimana presso lo stesso datore di lavoro.
L'esempio che lo rende visibile: il Ticino
Il CNL ticinese per il personale domestico concede all'art. 18 nove giorni festivi pagati. L'ispettorato cantonale del lavoro lo converte in un supplemento del 3.6 % sul salario di base per le collaboratrici pagate a ore. Secondo il diritto federale sarebbe pagato solo il 1° agosto, cioè lo 0.4 %. Se abita a Zurigo e fa pulire in Ticino, conteggia presso la SVA di Zurigo e deve comunque i festivi ticinesi.
E l'assicurazione infortuni?
È diritto federale e non conosce competenze cantonali. Gli infortuni professionali vanno assicurati dalla prima ora, quelli non professionali da 8 ore alla settimana presso lo stesso datore di lavoro. Tutte le 26 casse di compensazione offrono la LAINF tramite la procedura semplificata (VAVplus) con la notifica, ma solo se la spunta.
Domande frequenti
Devo notificarmi in entrambi i cantoni?
No. Un rapporto di lavoro, una cassa di compensazione: quella del Suo cantone di domicilio. Una seconda notifica nel luogo di lavoro sarebbe sbagliata e porta a richieste di contributi doppie.
Ho due abitazioni. Quale conta come domicilio?
Il luogo in cui abita con l'intenzione di stabilirvisi durevolmente (art. 13 LPGA, art. 23 CC), di regola dove è notificato e paga le imposte. La seconda casa non cambia la cassa di compensazione. Decide solo quale CNL e quale salario minimo valgono per le ore svolte lì.
Conta solo il cantone o anche la città?
Per il salario minimo conta anche il comune del luogo di lavoro: un salario minimo comunale vale solo per il lavoro in quella città, non in tutto il cantone. Nella città di Lucerna vale dal 1° gennaio 2026 un salario minimo di CHF 22.75 all'ora. Le città di Zurigo (CHF 23.90) e Winterthur (CHF 23.00) ne hanno approvato uno, ma non è ancora in vigore. Fino ad allora vale lì il CNL, come nel resto del cantone: CHF 20.35 all'ora per collaboratrici senza formazione.
Quale aliquota AF vale quando i cantoni divergono?
Quella del Suo cantone di domicilio, perché la cassa per gli assegni familiari segue la stessa affiliazione dell'AVS (art. 12 LAFam). Gli assegni familiari stessi dipendono dalla situazione della collaboratrice.
Mi sono trasferito. Cosa succede al rapporto di lavoro in corso?
La competenza passa, con il Suo domicilio, alla cassa del nuovo cantone. Comunichi il cambiamento con la data a entrambe le casse, così il conteggio annuale viene suddiviso correttamente. Se il luogo di lavoro resta lo stesso, il CNL non cambia.
E se la collaboratrice abita all'estero?
Allora, nella procedura ordinaria, l'imposta alla fonte spetta al cantone in cui Lei abita come datore di lavoro (art. 107 cpv. 1 lett. b LIFD). Per le frontaliere valgono regole speciali a seconda del Paese. Per il CNL e il salario minimo conta sempre il luogo di lavoro.
Come so quale CNL cantonale vale?
Ogni cantone pubblica il suo CNL per l'economia domestica nella raccolta delle leggi cantonale; l'ispettorato cantonale del lavoro dà informazioni. Il CNL federale fissa solo i salari minimi, tutto il resto viene da quello cantonale.
Fonti
Cassa di compensazione competente
Direttive sull'affiliazione dei contribuenti alle casse di compensazione (DAC), n. marg. 1061: per il personale domestico è di regola competente la cassa del cantone di domicilio del datore di lavoro; chi conteggia già con un'altra cassa può conteggiare lì (art. 119 cpv. 2 OAVS). L'affiliazione AF segue l'art. 12 LAFam.
Festivi ticinesi
CNL per il personale domestico, art. 18 (nove festivi), e la Guida applicazione CNL dell'Ufficio dell'ispettorato del lavoro, che ne deriva il 3.6 % sul salario orario. Secondo l'art. 1 il CNL vale finché non vi si deroga per iscritto.
Imposta alla fonte
Art. 107 cpv. 1 LIFD: è competente il cantone in cui la collaboratrice ha domicilio o dimora alla scadenza del salario. Nella procedura semplificata vale l'aliquota forfettaria del 5 % (art. 37a LIFD). Se abita all'estero, è competente il cantone del datore di lavoro (art. 107 cpv. 1 lett. b LIFD).
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Salvador Jovells, fondatore di Clino