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Assistenza a domicilio

Prestazioni complementari per la badante: così il cantone rimborsa il suo salario

Salvador Jovells23 ottobre 20267 min di lettura

Questo è il minimo che il cantone deve poter rimborsare, all'anno
  • Persona sola, a domicilioCHF 25'000
  • Con assegno per grandi invalidi dell'AI, di grado medioCHF 60'000
  • Con assegno per grandi invalidi dell'AI, di grado elevatoCHF 90'000

In aggiunta alla PC annua e per tutte le spese di malattia e d'invalidità insieme. Per la badante stessa il cantone fissa un importo proprio, più basso.

Una badante versa del tè in una tazza verde a un uomo anziano al tavolo della cucina, entrambi ridono
Le ore di una badante possono essere rimborsate dalle PC, se è assunta correttamente e il fabbisogno è stato confermato prima.

Se ricevete prestazioni complementari (PC) all'AVS o all'AI, oppure avete un reddito di poco troppo alto per averne diritto, potete farvi rimborsare dal cantone le spese per aiuto, cura e assistenza a domicilio. Tra queste rientra anche il salario di una badante o di una collaboratrice domestica che assumete voi stessi. Quanto all'ora, fino a quale importo e che cosa dovete chiarire prima, lo decide il cantone. Qui trovate le regole delle ordinanze di 9 cantoni.

Chi riceve un rimborso

Le spese vengono rimborsate alla persona che ha bisogno di aiuto. I casi sono tre.

Ricevete PC annue

In questo caso il cantone rimborsa le spese comprovate per aiuto, cura e assistenza in aggiunta alla PC mensile, fino al suo importo massimo.

Non ricevete PC perché il vostro reddito è di poco troppo alto

Anche in questo caso avete diritto: il cantone rimborsa la parte delle spese che supera la vostra eccedenza di reddito. Esempio: il calcolo PC dà un'eccedenza di CHF 1'800 all'anno, la collaboratrice domestica costa CHF 4'800. Vengono rimborsati CHF 3'000. Per questo serve un calcolo PC, cioè una domanda di PC.

L'assegno per grandi invalidi (AGI) e il contributo per l'assistenza non contano come reddito

Nel calcolo PC nessuno dei due viene computato come reddito. Un assegno per grandi invalidi dell'AI amplia inoltre di molto il quadro per cura e assistenza. Se non lo ricevete ancora, con il test sull'assegno per grandi invalidi verificate in un minuto se ne avete diritto.

Il quadro federale

La legge federale sulle prestazioni complementari (LPC, art. 14) obbliga i cantoni a rimborsare le spese per aiuto, cura e assistenza a domicilio. I cantoni possono fissare importi massimi, ma non inferiori a CHF 25'000 all'anno per le persone sole e a CHF 50'000 per i coniugi a domicilio (in istituto CHF 6'000).

Con un assegno per grandi invalidi dell'AI o dell'assicurazione contro gli infortuni, l'importo per le persone sole a domicilio sale a CHF 60'000 (grado medio) o CHF 90'000 (grado elevato), nella misura in cui le spese di cura e assistenza non siano già coperte dall'AGI e dal contributo per l'assistenza. Questo vale anche per un AGI dell'AVS che fa seguito a uno dell'AI. Un AGI soltanto dell'AVS non aumenta l'importo.

Questo quadro vale per tutte le spese di malattia e d'invalidità insieme, quindi anche dentista, Spitex, aliquota percentuale della cassa malati o mezzi ausiliari. Per una persona che assumete voi stessi, ogni cantone fissa in più una tariffa oraria e di solito un importo annuo proprio.

Cosa paga il vostro cantone per una persona assunta direttamente

Quasi tutti i cantoni distinguono due strade. La prima: aiuto domestico e assistenza da parte di una persona privata che non vive con voi, con tariffa oraria fissa e importo annuo ridotto. La seconda: personale di cura e assistenza assunto direttamente in caso di AGI di grado medio o elevato, con un quadro più ampio, ma solo dopo una verifica preventiva.

  • Zurigo

    Persona privata fuori dalla vostra economia domestica

    CHF 34 all'oraal massimo CHF 7'400 all'anno

    Vale per le PC all'AVS. Per le PC all'AI: al massimo CHF 4'800 all'anno. I parenti in linea retta sono esclusi.

    Necessario prima
    Un attestato del fabbisogno rilasciato da un servizio designato dal vostro comune. Fino al 31.12.2026 basta un certificato medico.
    Personale di cura assunto direttamente, AGI di grado medio o elevato
    Al massimo CHF 30 all'ora. Il Kantonales Sozialamt (ufficio sociale cantonale) stabilisce prima fabbisogno e profilo, altrimenti non viene rimborsato nulla. Un contributo per l'assistenza dell'AI ha la precedenza.

    Ordinanza: ZLV, LS 831.31, § 11 a-11 e, § 13 ↗ · Stato 1.1.2025

  • Berna

    Persona privata fuori dalla vostra economia domestica

    CHF 25 all'oraal massimo CHF 4'800 all'anno

    Vale per familiari o terzi che non vivono nella stessa economia domestica.

    Necessario prima
    Un accertamento del fabbisogno con il modulo dello Spitex Verband Kanton Bern e un breve rapporto medico. Inoltrate copie dei giustificativi, non gli originali.
    Personale di cura assunto direttamente, AGI di grado medio o elevato
    Spese effettive, ma solo se uno specialista della cassa di compensazione del Canton Berna ha stabilito prima tipo ed entità dell'aiuto e il profilo della persona (modulo KK06).

    Ordinanza: EV ELG, BSG 841.311, Art. 17-18 ↗ · Stato 1.1.2026

  • Vaud

    Persona privata fuori dalla vostra economia domestica

    CHF 26 all'oraal massimo CHF 4'800 all'anno

    I contributi alle assicurazioni sociali li paga l'ufficio PC in aggiunta alla tariffa oraria: i contributi AVS direttamente alla cassa di compensazione, i premi LAINF e LPP su fattura.

    Necessario prima
    Una valutazione da parte del CMS (AVASAD). In seguito l'ufficio PC della cassa di compensazione stabilisce le ore riconosciute e la tariffa. Il rimborso avviene dietro una ricevuta firmata da voi e dalla persona impiegata.
    Personale di cura assunto direttamente, AGI di grado medio o elevato
    Con AGI di grado medio o elevato e personale fisso con contratto di lavoro: fino a CHF 25'000 all'anno. Chi ha diritto al contributo per l'assistenza segue prima questa strada.

    Ordinanza: RLVPC-RFM, BLV 831.21.1, art. 42 ↗ · Stato 1.11.2025

  • Argovia

    Persona privata fuori dalla vostra economia domestica

    CHF 25 all'oraal massimo CHF 4'800 all'anno

    Per una coppia di coniugi, se entrambi hanno bisogno di aiuto: al massimo CHF 8'000 all'anno.

    Necessario prima
    Un certificato medico dettagliato e il modulo «Haushalthilfe» della SVA Aargau.
    Personale di cura assunto direttamente, AGI di grado medio o elevato
    Il Departement Gesundheit und Soziales (dipartimento sanità e socialità) verifica prima a casa vostra e stabilisce entità e profilo. I contributi del datore di lavoro vengono inclusi nel calcolo.

    Ordinanza: ELKV, SAR 831.315, § 13-16 ↗ · Stato 1.5.2024

  • San Gallo

    Persona privata fuori dalla vostra economia domestica

    CHF 25 all'oraal massimo CHF 4'800 all'anno

    La tariffa comprende le deduzioni AVS, AI, IPG e AD a carico della persona impiegata.

    Necessario prima
    Domanda con il modulo 5035 alla SVA St. Gallen, con certificato medico. La SVA stabilisce le ore al mese, poi ogni mese va inviato il modulo 5040.
    Personale di cura assunto direttamente, AGI di grado medio o elevato
    Solo per la parte che lo Spitex non può fornire. Un servizio designato dal dipartimento della sanità stabilisce prima fabbisogno e profilo.

    Ordinanza: VKB, sGS 351.53, Art. 9-12a ↗ · Stato 1.1.2026

  • Ginevra

    Persona privata fuori dalla vostra economia domestica

    CHF 25 all'oraal massimo CHF 4'800 all'anno

    Per persona e per anno. La persona deve essere annunciata e avere un permesso di lavoro valido.

    Necessario prima
    Un certificato medico sul fabbisogno e una stima del fabbisogno dell'IMAD (Spitex cantonale), da inviare al Service des prestations complémentaires (SPC).
    Personale di cura assunto direttamente, AGI di grado medio o elevato
    In caso di disabilità decide prima la commissione cantonale d'indicazione, altrimenti non viene rimborsato nulla. I contributi del datore di lavoro alle assicurazioni sociali contano come spese.

    Ordinanza: RFMPC, rsGE J 4 20.04, art. 14-16 ↗ · Stato 1.6.2024

  • Lucerna

    Persona privata fuori dalla vostra economia domestica

    CHF 25 all'oraal massimo CHF 4'800 all'anno

    Per economia domestica e al massimo 16 ore al mese. Le assicurazioni sociali devono essere conteggiate.

    Necessario prima
    Il modulo «EL Haushaltshilfe» della WAS Ausgleichskasse Luzern, con il numero AVS dell'aiutante.
    Personale di cura assunto direttamente, AGI di grado medio o elevato
    Al massimo CHF 30 all'ora (CHF 45 con autorizzazione a esercitare a carico dell'assicurazione malattie). Uno specialista del cantone stabilisce prima fabbisogno e profilo. Le assicurazioni sociali devono essere conteggiate.

    Ordinanza: SRL 881b, § 15-17 ↗ · Stato 1.1.2025

  • Basilea Città

    Persona privata fuori dalla vostra economia domestica

    CHF 30 all'oraal massimo CHF 5'760 all'anno

    Al massimo CHF 480 al mese. Con contributo per l'assistenza dell'AI: ore supplementari a CHF 37 di giorno e CHF 50 di notte, anche prestate da familiari.

    Necessario prima
    Una prescrizione medica con il numero di ore (valida al massimo un anno) e la conferma della cassa di compensazione di Basilea Città che la persona è annunciata.
    Personale di cura assunto direttamente, AGI di grado medio o elevato
    Occorre coinvolgere prima la Abteilung Langzeitpflege (servizio cure di lunga durata). I contributi del datore di lavoro alle assicurazioni sociali vengono inclusi nel calcolo.

    Ordinanza: KBV, SG 832.720, § 13-16 ↗ · Stato 1.1.2025

  • Basilea Campagna

    Persona privata fuori dalla vostra economia domestica

    CHF 27.90 all'oraal massimo CHF 5'500 all'anno

    Per economia domestica. Ogni mese un modulo per ogni persona assunta, con i numeri AVS di entrambe le parti.

    Necessario prima
    Le ore si basano sull'accertamento del fabbisogno dell'associazione Spitex o su un certificato medico da rinnovare ogni anno.
    Personale di cura assunto direttamente, AGI di grado medio o elevato
    Rimborso secondo adeguatezza, solo per la parte che lo Spitex non può fornire.

    Ordinanza: ELV, SGS 833.11, § 18-19b ↗ · Stato 1.1.2024

Tre regole che valgono quasi ovunque

  1. Prima chiarire, poi assumere. Senza certificato medico, accertamento del fabbisogno o direttive dell'ufficio, spesso il cantone non paga nulla, nemmeno a posteriori.
  2. Chi vive nella stessa economia domestica non viene rimborsato. I familiari solo in casi eccezionali, di solito in caso di perdita di guadagno e se non sono inclusi nel calcolo PC.
  3. La persona deve essere assunta correttamente: annuncio alla cassa di compensazione e conteggio delle assicurazioni sociali. Zurigo e Lucerna ne fanno esplicitamente una condizione, Basilea Città chiede la conferma della cassa di compensazione.

Il vostro cantone manca? Le regole si trovano nell'ordinanza cantonale sul rimborso delle spese di malattia e d'invalidità. Chiedete all'ufficio PC, di solito la cassa di compensazione cantonale (Zurigo: Zusatzleistungsstelle del comune, Basilea Città: Amt für Sozialbeiträge, Ginevra: SPC), la tariffa oraria, l'importo annuo e la verifica preventiva.

Passo per passo: dall'assunzione al rimborso

  1. Far confermare prima il fabbisogno

    Certificato medico o prescrizione medica, a seconda del cantone anche la valutazione da parte dello Spitex o dell'ufficio. Per il personale di cura assunto direttamente, l'ufficio stabilisce anche quale profilo deve avere la persona.

  2. Assumere correttamente

    Contratto di lavoro scritto, annuncio alla cassa di compensazione, assicurazione contro gli infortuni. La persona non vive con voi.

  3. Conteggiare ogni mese

    Un conteggio salario con ore, salario orario e deduzioni, il salario versato sul suo conto. Alcuni cantoni hanno un proprio modulo mensile (San Gallo, Basilea Campagna).

  4. Inoltrare regolarmente

    All'ufficio PC del vostro cantone, con il modulo cantonale. Il termine di 15 mesi decorre dalla fatturazione: meglio inoltrare ogni mese o ogni trimestre che una volta all'anno.

  5. Ogni anno

    Rinnovare il certificato medico dove il cantone lo richiede e inviare entro il 30 gennaio la dichiarazione annuale alla cassa di compensazione.

I documenti che l'ufficio PC chiede di solito

  • Certificato medico, prescrizione medica o attestato del fabbisogno
  • Copia del contratto di lavoro
  • Conteggi salario con le ore prestate
  • Conferma della cassa di compensazione che la persona è annunciata
  • Il modulo del vostro cantone, dove ne esiste uno
  • Copie, non originali

Che cosa prepara Clino

  • Il contratto di lavoro per l'assistenza, come modello da firmare
  • Ogni mese il conteggio salario in PDF: ore, salario orario, salario lordo, deduzioni e contributi del datore di lavoro
  • A fine anno il certificato di salario e la dichiarazione annuale per la cassa di compensazione
  • Un registro delle ore, se la badante inserisce le sue ore tramite il suo link

Il certificato medico e il modulo del cantone li procurate voi. Clino non inoltra nulla all'ufficio PC.

Termini e novità

Il rimborso deve essere chiesto entro 15 mesi dalla fatturazione, all'ufficio PC del cantone in cui abitavate allora. Dopo, il diritto si estingue.

  • Dal 2027: chi ha bisogno di una persona di assistenza di notte e le mette a disposizione una camera ottiene, per l'affitto, un riconoscimento supplementare di CHF 6'000 all'anno.
  • Dal 2028: aiuto domestico, servizio pasti, servizi di accompagnamento e trasporto e telesoccorso vengono rimborsati con forfait, in tutto almeno CHF 11'160 per persona e anno. L'assegno per grandi invalidi non viene più dedotto. Cura e assistenza restano rimborsate in base alle spese comprovate.

Le PC pagano ciò che è comprovato

Ogni conteggio salario è un giustificativo per l'ufficio PC. Clino lo prepara ogni mese con ore e contributi, insieme al certificato di salario e alla dichiarazione annuale. Prima del giorno 30 non viene addebitato nulla.

Provate gratis per 30 giorni

Domande frequenti

Posso assumere una familiare e farla pagare tramite le PC?
Di solito no. Chi vive nella stessa economia domestica non viene rimborsato per l'aiuto domestico in nessuno dei cantoni esaminati, e Zurigo esclude del tutto i parenti in linea retta. Gli altri familiari vengono pagati da Berna, Basilea Città, Ginevra, San Gallo, Basilea Campagna, Argovia, Lucerna e Vaud solo in casi eccezionali, di solito se non sono inclusi nel calcolo PC e perdono per questo un reddito da lavoro. Basilea Città ammette esplicitamente i familiari per le persone con contributo per l'assistenza.
Le PC pagano anche i contributi del datore di lavoro?
Lo decide il cantone. Per il personale di cura assunto direttamente, Basilea Città, Ginevra e Argovia includono esplicitamente i contributi del datore di lavoro, Lucerna nei limiti dell'importo massimo. Vaud paga i contributi in aggiunta alla tariffa oraria. Per l'aiuto domestico la maggior parte delle ordinanze indica solo una tariffa oraria, San Gallo la intende comprensiva delle deduzioni a carico della persona impiegata. Chiedete al vostro ufficio PC che cosa rientra nella tariffa oraria.
Non ricevo PC. Vale comunque la pena fare domanda?
Sì, se le spese per aiuto e assistenza superano la vostra eccedenza di reddito. In tal caso il cantone rimborsa la differenza (art. 14 cpv. 6 LPC). Per questo inoltrate una domanda di PC, di solito tramite l'agenzia AVS del vostro comune.
Che cosa vale se ricevo il contributo per l'assistenza dell'AI?
Il contributo per l'assistenza viene prima. Le PC rimborsano solo le spese che non copre, e con il quadro più ampio l'assegno per grandi invalidi e il contributo per l'assistenza vengono dedotti dalle spese di cura e assistenza. Basilea Città paga alle persone con contributo per l'assistenza ore supplementari a tariffe proprie.
Quanto tempo ho per chiedere il rimborso?
15 mesi dalla fatturazione (art. 15 LPC). Chi inoltra tutto in una volta solo a fine anno rischia che i primi mesi siano già scaduti. Inoltrate i conteggi salario man mano.

Fonti

  • LPC art. 11, 14 e 15 (stato 1.1.2026) - fedlex.admin.ch
  • UFAS: Direttive sulle prestazioni complementari all'AVS e all'AI (DPC), stato 1.1.2026, N. marg. 5210 a 5310 e allegato 5.7 - sozialversicherungen.admin.ch
  • Opuscolo informativo 5.01 Prestazioni complementari all'AVS e all'AI, cifre 13 e 21 - ahv-iv.ch
  • UFAS: modifiche delle prestazioni complementari 2027 e 2028 (26.08.2026) - bsv.admin.ch
  • DTF 142 V 457 (rimborso senza PC annue) - bger.ch

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Salvador Jovells, fondatore di Clino