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Cuidados em casa

Prestações complementares para a cuidadora: como o cantão reembolsa o salário

Isto é o mínimo que o cantão tem de poder reembolsar, por ano
  • Pessoa sozinha, em casaCHF 25'000
  • Com subsídio por dependência da IV, grau médioCHF 60'000
  • Com subsídio por dependência da IV, grau graveCHF 90'000

Além da EL anual e para todas as despesas de doença e invalidez em conjunto. Para a cuidadora em si, o cantão fixa um montante próprio, mais baixo.

Uma cuidadora serve chá numa chávena verde a um homem idoso à mesa da cozinha, os dois a rir
A EL pode reembolsar as horas de uma cuidadora se ela estiver corretamente empregada e a necessidade tiver sido confirmada antes.

Quem recebe prestações complementares (EL) à AHV (seguro de velhice e sobrevivência) ou à IV (seguro de invalidez), ou tem um rendimento só um pouco acima do limite, pode pedir ao cantão que lhe reembolse as despesas de ajuda, cuidados e acompanhamento em casa. Isto inclui o salário de uma cuidadora ou ajudante doméstica que contratas diretamente. Quanto por hora, até que montante e o que tens de esclarecer antes, é o cantão que decide. Aqui estão as regras dos regulamentos de 9 cantões.

Quem recebe dinheiro de volta

As despesas são reembolsadas à pessoa que precisa de ajuda. Há três casos.

Recebes a EL anual

Nesse caso, o cantão reembolsa as despesas comprovadas de ajuda, cuidados e acompanhamento, além da EL mensal, até ao seu montante máximo.

Não recebes EL porque o teu rendimento é só um pouco alto demais

Mesmo assim tens direito: o cantão reembolsa a parte das despesas que ultrapassa o teu excedente de rendimentos. Exemplo: o cálculo da EL dá um excedente de CHF 1'800 por ano e a ajudante doméstica custa CHF 4'800. São reembolsados CHF 3'000. Para isso é preciso um cálculo da EL, ou seja, um pedido de EL.

O subsídio por dependência (Hilflosenentschädigung) e a contribuição de assistência da IV não contam como rendimento

Nenhum dos dois é contado como rendimento no cálculo da EL. Um subsídio por dependência da IV também aumenta bastante o limite para cuidados e acompanhamento. Se ainda não tens um, verifica num minuto, com o teste do subsídio por dependência, se tens direito.

O quadro federal

A lei federal sobre as prestações complementares (ELG, art. 14) obriga os cantões a reembolsar as despesas de ajuda, cuidados e acompanhamento em casa. Os cantões podem fixar montantes máximos, mas nunca inferiores a CHF 25'000 por ano para pessoas sozinhas e CHF 50'000 para casais em casa (num lar, CHF 6'000).

Com um subsídio por dependência da IV ou do seguro de acidentes, o montante para pessoas sozinhas em casa sobe para CHF 60'000 (grau médio) ou CHF 90'000 (grau grave), desde que as despesas de cuidados e acompanhamento não estejam já cobertas pelo subsídio por dependência e pela contribuição de assistência. O mesmo vale para um subsídio por dependência da AHV que se seguiu a um da IV. Um subsídio por dependência só da AHV não aumenta o montante.

Este limite vale para todas as despesas de doença e invalidez em conjunto, ou seja, também dentista, Spitex, participação nos custos do seguro de saúde ou meios auxiliares. Para uma pessoa que contratas diretamente, cada cantão fixa ainda um valor por hora e, normalmente, um montante anual próprio.

O que o teu cantão paga por uma pessoa contratada diretamente

Quase todos os cantões distinguem dois caminhos. Primeiro, ajuda doméstica e acompanhamento por uma pessoa particular que não vive contigo: valor fixo por hora, montante anual pequeno. Segundo, pessoal de cuidados e acompanhamento contratado diretamente, com subsídio por dependência de grau médio ou grave: limite mais alto, mas só depois de uma avaliação prévia.

  • Zurique

    Pessoa particular fora do teu agregado

    CHF 34 por horano máximo CHF 7'400 por ano

    Vale para a EL à AHV. Com EL à IV: no máximo CHF 4'800 por ano. Os parentes em linha reta estão excluídos.

    Necessário antes
    Um certificado de necessidade emitido por um serviço designado pelo teu município. Até 31.12.2026, basta um atestado médico.
    Pessoal de cuidados contratado diretamente, subsídio por dependência médio ou grave
    No máximo CHF 30 por hora. O Kantonales Sozialamt (serviço social cantonal) fixa antes a necessidade e o perfil; caso contrário, nada é reembolsado. A contribuição de assistência da IV tem prioridade.

    Regulamento: ZLV, LS 831.31, § 11 a-11 e, § 13 ↗ · Versão de 1.1.2025

  • Berna

    Pessoa particular fora do teu agregado

    CHF 25 por horano máximo CHF 4'800 por ano

    Vale para familiares ou terceiros que não vivem no mesmo agregado.

    Necessário antes
    Uma avaliação das necessidades com o formulário do Spitex Verband Kanton Bern e um breve relatório médico. Entrega os comprovativos em cópia, não os originais.
    Pessoal de cuidados contratado diretamente, subsídio por dependência médio ou grave
    Despesas efetivas, mas só se um especialista da caixa de compensação de Berna tiver fixado antes o tipo e a extensão da ajuda e o perfil da pessoa (formulário KK06).

    Regulamento: EV ELG, BSG 841.311, Art. 17-18 ↗ · Versão de 1.1.2026

  • Vaud

    Pessoa particular fora do teu agregado

    CHF 26 por horano máximo CHF 4'800 por ano

    O serviço de EL paga as contribuições sociais além do valor por hora: as contribuições AHV diretamente à caixa de compensação, os prémios do seguro de acidentes (UVG) e da previdência profissional (BVG) contra fatura.

    Necessário antes
    Uma avaliação feita pelo CMS (AVASAD). Depois, o serviço de EL da caixa de compensação fixa as horas reconhecidas e o valor por hora. O reembolso é feito contra um recibo assinado por ti e pela pessoa empregada.
    Pessoal de cuidados contratado diretamente, subsídio por dependência médio ou grave
    Com subsídio por dependência médio ou grave e pessoal fixo com contrato de trabalho: até CHF 25'000 por ano. Quem tem direito à contribuição de assistência da IV segue primeiro esse caminho.

    Regulamento: RLVPC-RFM, BLV 831.21.1, art. 42 ↗ · Versão de 1.11.2025

  • Argóvia

    Pessoa particular fora do teu agregado

    CHF 25 por horano máximo CHF 4'800 por ano

    Para um casal, se ambos precisarem de ajuda: no máximo CHF 8'000 por ano.

    Necessário antes
    Um atestado médico detalhado e o formulário Haushalthilfe da SVA Aargau.
    Pessoal de cuidados contratado diretamente, subsídio por dependência médio ou grave
    O Departement Gesundheit und Soziales (departamento de saúde e assuntos sociais) verifica antes, em tua casa, e fixa a extensão e o perfil. As contribuições patronais entram no cálculo.

    Regulamento: ELKV, SAR 831.315, § 13-16 ↗ · Versão de 1.5.2024

  • São Galo

    Pessoa particular fora do teu agregado

    CHF 25 por horano máximo CHF 4'800 por ano

    O valor inclui os descontos de AHV, IV, EO e ALV da pessoa empregada.

    Necessário antes
    Pedido com o formulário 5035 na SVA St. Gallen, com atestado médico. A SVA fixa as horas por mês; depois, todos os meses, o formulário 5040.
    Pessoal de cuidados contratado diretamente, subsídio por dependência médio ou grave
    Só para a parte que a Spitex não consegue assegurar. Um serviço designado pelo Gesundheitsdepartement (departamento de saúde) fixa antes a necessidade e o perfil.

    Regulamento: VKB, sGS 351.53, Art. 9-12a ↗ · Versão de 1.1.2026

  • Genebra

    Pessoa particular fora do teu agregado

    CHF 25 por horano máximo CHF 4'800 por ano

    Por pessoa e por ano. A pessoa tem de estar inscrita e ter uma autorização de trabalho válida.

    Necessário antes
    Um atestado médico sobre a necessidade e uma estimativa das necessidades feita pela IMAD (Spitex cantonal), enviados ao Service des prestations complémentaires (SPC).
    Pessoal de cuidados contratado diretamente, subsídio por dependência médio ou grave
    Em caso de deficiência, decide antes a comissão cantonal de indicação; caso contrário, nada é reembolsado. As contribuições patronais para os seguros sociais contam como despesas.

    Regulamento: RFMPC, rsGE J 4 20.04, art. 14-16 ↗ · Versão de 1.6.2024

  • Lucerna

    Pessoa particular fora do teu agregado

    CHF 25 por horano máximo CHF 4'800 por ano

    Por agregado e no máximo 16 horas por mês. Os seguros sociais têm de ser declarados.

    Necessário antes
    O formulário EL Haushaltshilfe da WAS Ausgleichskasse Luzern, com o número AHV da ajudante.
    Pessoal de cuidados contratado diretamente, subsídio por dependência médio ou grave
    No máximo CHF 30 por hora (CHF 45 com autorização para faturar ao seguro de saúde). Um especialista do cantão fixa antes a necessidade e o perfil. Os seguros sociais têm de ser declarados.

    Regulamento: SRL 881b, § 15-17 ↗ · Versão de 1.1.2025

  • Basileia-Cidade

    Pessoa particular fora do teu agregado

    CHF 30 por horano máximo CHF 5'760 por ano

    No máximo CHF 480 por mês. Com contribuição de assistência da IV: horas adicionais a CHF 37 de dia e CHF 50 à noite, também prestadas por familiares.

    Necessário antes
    Uma prescrição médica com o número de horas (válida no máximo um ano) e a confirmação da caixa de compensação de Basileia-Cidade de que a pessoa está inscrita.
    Pessoal de cuidados contratado diretamente, subsídio por dependência médio ou grave
    É preciso envolver antes a Abteilung Langzeitpflege (serviço de cuidados de longa duração). As contribuições patronais para os seguros sociais entram no cálculo.

    Regulamento: KBV, SG 832.720, § 13-16 ↗ · Versão de 1.1.2025

  • Basileia-Campo

    Pessoa particular fora do teu agregado

    CHF 27.90 por horano máximo CHF 5'500 por ano

    Por agregado. Todos os meses, um formulário por pessoa empregada, com os números AHV de ambas as partes.

    Necessário antes
    As horas baseiam-se na avaliação das necessidades da associação Spitex ou num atestado médico que renovas todos os anos.
    Pessoal de cuidados contratado diretamente, subsídio por dependência médio ou grave
    Reembolsado na medida do adequado, só para a parte que a Spitex não consegue assegurar.

    Regulamento: ELV, SGS 833.11, § 18-19b ↗ · Versão de 1.1.2024

Três regras que valem quase em todo o lado

  1. Primeiro esclarecer, depois contratar. Sem atestado médico, avaliação das necessidades ou indicações do serviço, o cantão muitas vezes não paga nada, nem mesmo mais tarde.
  2. Quem vive no mesmo agregado não é reembolsado. Familiares só em casos excecionais, normalmente quando perdem rendimento de trabalho e não estão incluídos no cálculo da EL.
  3. A pessoa tem de estar corretamente empregada: inscrição na caixa de compensação e declaração dos seguros sociais. Zurique e Lucerna fazem disso uma condição expressa, Basileia-Cidade exige a confirmação da caixa de compensação.

O teu cantão não está na lista? As regras estão no regulamento cantonal sobre o reembolso das despesas de doença e invalidez. Pergunta ao serviço de EL, normalmente a caixa de compensação cantonal (Zurique: Zusatzleistungsstelle do município, Basileia-Cidade: Amt für Sozialbeiträge, Genebra: SPC), pelo valor por hora, o montante anual e a avaliação prévia.

Passo a passo: da contratação ao reembolso

  1. Confirmar a necessidade antes

    Atestado médico ou prescrição médica e, conforme o cantão, a avaliação feita pela Spitex ou pelo serviço cantonal. No caso de pessoal de cuidados contratado diretamente, o serviço fixa também o perfil que a pessoa tem de ter.

  2. Contratar corretamente

    Contrato de trabalho escrito, inscrição na caixa de compensação, seguro de acidentes. A pessoa não vive contigo.

  3. Fazer o recibo de vencimento todos os meses

    Um recibo de vencimento com horas, salário por hora e descontos, e o salário pago na conta dela. Alguns cantões têm para isso um formulário mensal próprio (São Galo, Basileia-Campo).

  4. Entregar regularmente

    No serviço de EL do teu cantão, com o formulário cantonal. O prazo de 15 meses conta a partir da faturação: é melhor entregar todos os meses ou todos os trimestres do que uma vez por ano.

  5. Todos os anos

    Renovar o atestado médico, onde o cantão o exija, e enviar até 30 de janeiro a declaração anual à caixa de compensação.

Os documentos que o serviço de EL costuma pedir

  • Atestado médico, prescrição médica ou certificado de necessidade
  • Cópia do contrato de trabalho
  • Recibos de vencimento com as horas trabalhadas
  • Confirmação da caixa de compensação de que a pessoa está inscrita
  • O formulário do teu cantão, onde exista
  • Cópias, não originais

O que o Clino prepara

  • O contrato de trabalho para o acompanhamento, como modelo pronto a assinar
  • Todos os meses, o recibo de vencimento em PDF: horas, salário por hora, salário bruto, descontos e contribuições patronais
  • No fim do ano, o certificado de salário e a declaração anual para a caixa de compensação
  • Um registo de horas, se a cuidadora registar as horas através do link dela

O atestado médico e o formulário do cantão tens de os obter tu. O Clino não entrega nada no serviço de EL.

Prazos e o que muda

O reembolso tem de ser pedido no prazo de 15 meses após a faturação, no serviço de EL do cantão onde vivias nessa altura. Depois disso, caduca.

  • A partir de 2027: quem precisa de uma pessoa de assistência durante a noite e lhe dá um quarto passa a ter mais CHF 6'000 por ano reconhecidos na renda.
  • A partir de 2028: ajuda doméstica, serviço de refeições, serviços de acompanhamento e de transporte e alarme de emergência passam a ser reembolsados com montantes fixos, no total pelo menos CHF 11'160 por pessoa e por ano. O subsídio por dependência deixa de ser deduzido. Os cuidados e o acompanhamento continuam a ser reembolsados segundo as despesas comprovadas.

A EL paga o que está comprovado

Cada recibo de vencimento é um comprovativo para o serviço de EL. O Clino prepara-o todos os meses com horas e contribuições, além do certificado de salário e da declaração anual. Nada é cobrado antes do dia 30.

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Perguntas frequentes

Posso contratar um familiar e ser reembolsado pela EL?
Normalmente não. Quem vive no mesmo agregado não é reembolsado pela ajuda doméstica em nenhum dos cantões analisados, e Zurique exclui por completo os parentes em linha reta. Outros familiares só são pagos por Berna, Basileia-Cidade, Genebra, São Galo, Basileia-Campo, Argóvia, Lucerna e Vaud em casos excecionais, normalmente quando não estão incluídos no cálculo da EL e perdem rendimento de trabalho por isso. Basileia-Cidade permite expressamente familiares para pessoas com contribuição de assistência.
A EL também paga as contribuições patronais?
Depende do cantão. Para pessoal de cuidados contratado diretamente, Basileia-Cidade, Genebra e Argóvia incluem expressamente as contribuições patronais no cálculo, Lucerna dentro do montante máximo. Vaud paga as contribuições além do valor por hora. Para a ajuda doméstica, a maioria dos regulamentos indica apenas um valor por hora; São Galo entende-o como incluindo os descontos da pessoa empregada. Pergunta ao teu serviço de EL o que está incluído no valor por hora.
Não recebo EL. Mesmo assim vale a pena fazer o pedido?
Sim, se as despesas de ajuda e acompanhamento ultrapassarem o teu excedente de rendimentos. Nesse caso, o cantão reembolsa a diferença (art. 14 n.º 6 ELG). Para isso entregas um pedido de EL, normalmente através da agência AHV (AHV-Zweigstelle) do teu município.
O que acontece se eu receber a contribuição de assistência da IV?
A contribuição de assistência vem primeiro. A EL só reembolsa as despesas que ela não cobre e, no limite aumentado, o subsídio por dependência e a contribuição de assistência são deduzidos das despesas de cuidados e acompanhamento. Basileia-Cidade paga às pessoas com contribuição de assistência horas adicionais com valores próprios.
Quanto tempo tenho para pedir o reembolso?
15 meses a partir da faturação (art. 15 ELG). Quem só no fim do ano entrega tudo de uma vez arrisca-se a que os primeiros meses já tenham caducado. Entrega os recibos de vencimento regularmente.

Fontes

  • ELG art. 11, 14 e 15 (versão de 1.1.2026) - fedlex.admin.ch
  • BSV: Diretivas sobre as prestações complementares (WEL), versão de 1.1.2026, n.º marg. 5210 a 5310 e anexo 5.7 - sozialversicherungen.admin.ch
  • Folheto informativo 5.01 Prestações complementares à AHV e à IV, pontos 13 e 21 - ahv-iv.ch
  • BSV: alterações nas prestações complementares em 2027 e 2028 (26.08.2026) - bsv.admin.ch
  • BGE 142 V 457 (reembolso sem EL anual) - bger.ch
Salvador Jovells

Salvador Jovells, fundador da Clino