O fosso das inscrições 2026: em Zurique 31 em cada 1 000 agregados inscrevem a sua empregada, em Lucerna 11, e a densidade de controlos não explica nada

A lei federal contra o trabalho não declarado (BGSA) aposta na dissuasão: os cantões controlam, o SECO conta os controlos. Se a dissuasão funcionasse, os cantões com maior densidade de controlos teriam uma taxa de inscrição mais alta. Não têm. Os 20 cantões sem chèque-emploi formam uma nuvem de pontos sem direção.

Isto não é uma absolvição dos controlos, é uma indicação sobre o seu endereço: em 2025, em toda a Suíça, só 239 controlos tiveram lugar em agregados privados, os restantes em empresas. A densidade de controlos do SECO mede a pressão sobre a restauração e a construção, não sobre as salas de estar. Quem quiser aumentar as inscrições em Lucerna ou São Galo não encontra na estatística de controlos nenhuma alavanca.

O apoio em casa é o segmento do trabalho doméstico que mais cresce. Os cantões com uma percentagem mais alta de pessoas com mais de 80 anos deviam, por isso, ter mais empregadores no procedimento simplificado. A relação nos 20 cantões sem chèque-emploi é de r = −0,03. O Ticino tem, com 8,2 %, a percentagem mais alta de pessoas muito idosas e está em 2.º lugar; Basileia-Campo tem, com 7,6 %, a segunda mais alta e está em 20.º. Zug tem, com 5,6 %, uma percentagem abaixo da média e está em 4.º.

A explicação está mais perto da caixa do que da demografia. Onde uma caixa de compensação oferece e divulga ativamente o procedimento simplificado, ele é usado. A SVA Zürich tem uma rubrica própria «Hausdienst», a SVA Aargau uma página «Haushalte mit Angestellten». Onde a caixa encaminha os agregados para o procedimento ordinário, eles desaparecem desta estatística, não da legalidade.

Genebra 3,3, Vaud 3,7, Friburgo 3,7, Neuchâtel 0,8, Jura 0,3: segundo a estatística da AHV, a Suíça francesa seria um paraíso do trabalho não declarado. É o contrário. Desde 1998 (Valais), 2004 (Genebra), 2005 (Vaud) e 2006 (Friburgo), o emprego doméstico passa aí por estruturas de chèque-emploi: o agregado compra horas de salário, a estrutura liquida a AHV, o seguro de acidentes e o imposto na fonte. Para a caixa de compensação, a estrutura é um único empregador, ou então trata a empregada de limpeza diretamente como sua própria trabalhadora.

Vaud tinha em 2024 10 976 empregadores nos Chèques-emploi e 1 439 no procedimento simplificado: 7,6 vezes mais. Friburgo, 3 130 contratos de chèque ativos contra 668: 4,7 vezes mais. Genebra fala em cerca de 15 000 agregados por ano, sem data e sem verificação. Se contarmos Vaud com os seus empregadores de chèque, fica em cerca de 32,5 por 1 000: em termos aritméticos, à frente de Zurique. O cantão que na estatística da AHV está em 23.º lugar seria, com o seu próprio canal, o líder.

O relatório do SECO indica para o procedimento simplificado uma queda de 98 305 empregadores em 2021 para 65 669 em 2025, menos 33 %. As linhas cantonais mostram de onde vem: Vaud caiu de 11 372 para 1 804 (2022), Genebra de 5 484 para 1 264, Neuchâtel de 599 para 154, Friburgo um ano mais tarde de 1 562 para 722. A Suíça alemã quase não se mexeu.

Duas caixas explicam a rutura por escrito. A OCAS de Genebra, no relatório anual de 2023: «Cette baisse est due au transfert du siège d’une plateforme en ligne spécialisée dans l’économie domestique dans un autre canton.» A queda deve-se à mudança de sede, para outro cantão, de uma plataforma online de economia doméstica. A caixa de Neuchâtel, no relatório de 2022: um membro que até então inscrevia cada agregado individualmente «considère désormais ces travailleurs comme ses propres salariés», passou a tratar esses trabalhadores como seus próprios assalariados. A série temporal nacional mede, portanto, onde as plataformas têm a sede e como liquidam, não quantos agregados inscrevem legalmente.

A queda de 2024 para 2025 (-3,8 %) é mais larga: 13 cantões perdem mais de 10 %, entre eles o Ticino (-22,8 %), Zug (-26,8 %) e São Galo (−19,6 %). Coincide com a introdução do VAV plus a 1 de janeiro de 2025, o novo procedimento para agregados que liquidam voluntariamente pelo procedimento ordinário. Nenhuma caixa a explica. Zurique cresce no mesmo ano +10,5 %.

Três caixas de compensação publicam quantos empregadores domésticos têm no total, em todos os procedimentos. Os números viram a classificação do avesso. A SVA Basel-Landschaft conta 5 776 «Hausdienstarbeitgebende» (empregadores domésticos), 42,5 por 1 000 agregados, mas só 15 % deles no procedimento simplificado. A SVA Zürich conta 39 741 agregados, 54,6 por 1 000, dos quais 57 % no procedimento simplificado. O Ticino 12 106, 70,6 por 1 000, 39 % no simplificado.

Segundo estes números, o facto de um agregado inscrever ou não a sua empregada de limpeza depende menos do medo do controlo do que da facilidade que a própria caixa oferece e de os vizinhos o fazerem. Para os agregados de Lucerna, São Galo ou Basileia-Campo vale a mesma lei que em Zurique: contribuições para a AHV a partir do primeiro franco de salário, seguro de acidentes a partir do primeiro dia de trabalho, e o procedimento simplificado está aberto a qualquer agregado até CHF 60 480 de massa salarial. A inscrição na própria caixa de compensação demora uma tarde. A Clino guia através dos passos; decidir e assinar cabe ao próprio agregado.