La brecha de las altas 2026: en Zúrich 31 de cada 1 000 hogares dan de alta a su empleada del hogar, en Lucerna 11, y la densidad de controles no explica nada

La Ley federal contra el trabajo no declarado (BGSA) apuesta por la disuasión: los cantones controlan y el SECO cuenta los controles. Si la disuasión funcionara, los cantones con una alta densidad de controles tendrían una tasa de altas más alta. No la tienen. Los 20 cantones sin Chèque-Emploi dibujan una nube de puntos sin dirección.

No es una absolución de los controles, sino una pista sobre su destinatario: en 2025, solo 239 de los controles realizados en toda Suiza tuvieron lugar en hogares privados; el resto, en empresas. La densidad de controles del SECO mide la presión sobre la hostelería y la construcción, no sobre los salones de las casas. Quien quiera aumentar las altas en Lucerna o San Galo no encontrará ninguna palanca en la estadística de controles.

Los cuidados en el domicilio son el segmento del trabajo doméstico que más rápido crece. Los cantones con una proporción más alta de mayores de 80 años deberían tener, por tanto, más empleadores en el procedimiento simplificado. La relación en los 20 cantones sin Chèque-Emploi es de r = −0,03. El Tesino tiene, con un 8,2 %, la proporción más alta de personas de edad avanzada y ocupa el puesto 2; Basilea-Campiña tiene, con un 7,6 %, la segunda más alta y ocupa el puesto 20. Zug tiene, con un 5,6 %, una proporción inferior a la media y ocupa el puesto 4.

La explicación está más cerca de la caja que de la demografía. Donde una caja de compensación ofrece y promociona activamente el procedimiento simplificado, se usa. La SVA Zürich tiene una rúbrica propia «Hausdienst» (servicio doméstico); la SVA Aargau, una página «Haushalte mit Angestellten» (hogares con empleados). Donde la caja dirige a los hogares al procedimiento ordinario, estos desaparecen de esta estadística, no de la legalidad.

Ginebra 3,3, Vaud 3,7, Friburgo 3,7, Neuchâtel 0,8, Jura 0,3: según la estadística de la AHV, la Suiza occidental sería un paraíso del trabajo no declarado. Es lo contrario. Desde 1998 (Valais), 2004 (Ginebra), 2005 (Vaud) y 2006 (Friburgo), la contratación doméstica pasa allí por estructuras de Chèque-Emploi: el hogar compra horas de salario y la estructura liquida la AHV, el seguro de accidentes y el impuesto en la fuente. Para la caja de compensación, la estructura es un único empleador, o bien trata directamente a la empleada de limpieza como empleada propia.

Vaud tenía en 2024 10 976 empleadores en Chèques-emploi y 1 439 en el procedimiento simplificado: 7,6 veces más. Friburgo, 3 130 contratos Chèque activos frente a 668: 4,7 veces más. Ginebra habla de unos 15 000 hogares al año, sin fecha y sin verificación. Si se suman a Vaud sus empleadores de Chèque, el cantón se sitúa en unos 32,5 por cada 1 000: aritméticamente, por delante de Zúrich. El cantón que en la estadística de la AHV ocupa el puesto 23 sería, con su propio canal, el líder.

El informe del SECO registra para el procedimiento simplificado un retroceso de 98 305 empleadores en 2021 a 65 669 en 2025, un 33 % menos. Las líneas cantonales muestran de dónde viene: Vaud cayó de 11 372 a 1 804 (2022), Ginebra de 5 484 a 1 264, Neuchâtel de 599 a 154, Friburgo un año después de 1 562 a 722. La Suiza alemana apenas se movió.

Dos cajas explican la ruptura por escrito. La OCAS de Ginebra, en su informe anual de 2023: «Cette baisse est due au transfert du siège d’une plateforme en ligne spécialisée dans l’économie domestique dans un autre canton», es decir, el descenso se debe al traslado a otro cantón de la sede de una plataforma en línea especializada en economía doméstica. La caja de Neuchâtel, en su informe de 2022: un afiliado que hasta entonces daba de alta cada hogar por separado «considère désormais ces travailleurs comme ses propres salariés», considera ahora a esos trabajadores como empleados propios. La serie temporal nacional mide, por tanto, dónde tienen su sede las plataformas y cómo liquidan, no cuántos hogares dan de alta legalmente.

El retroceso de 2024 a 2025 (-3,8 %) es más amplio: 13 cantones pierden más del 10 %, entre ellos el Tesino (-22,8 %), Zug (-26,8 %) y San Galo (−19,6 %). Coincide con la introducción de VAV plus el 1 de enero de 2025, el nuevo procedimiento para los hogares que liquidan voluntariamente por la vía ordinaria. Ninguna caja lo explica. Zúrich crece ese mismo año un +10,5 %.

Tres cajas de compensación publican cuántos empleadores domésticos gestionan en total, en todos los procedimientos. Las cifras ponen la clasificación patas arriba. La SVA Basel-Landschaft cuenta 5 776 «Hausdienstarbeitgebende» (empleadores de servicio doméstico), 42,5 por cada 1 000 hogares, pero solo el 15 % de ellos en el procedimiento simplificado. La SVA Zürich cuenta 39 741 hogares, 54,6 por cada 1 000, de ellos el 57 % en el procedimiento simplificado. El Tesino, 12 106, 70,6 por cada 1 000, el 39 % en el simplificado.

Que un hogar dé de alta a su empleada de limpieza depende, según estas cifras, menos del miedo al control que de lo fácil que se lo ponga su propia caja y de si lo hacen los vecinos. Para los hogares de Lucerna, San Galo o Basilea-Campiña rige la misma ley que en Zúrich: cotizaciones a la AHV desde el primer franco de salario, seguro de accidentes desde el primer día de trabajo, y el procedimiento simplificado está abierto a cualquier hogar hasta CHF 60 480 de masa salarial. El alta en la propia caja de compensación se hace en una tarde. Clino guía por los pasos; decidir y firmar le corresponde al propio hogar.