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Studio1° ottobre 2026

In cinque cantoni una collaboratrice domestica al salario minimo non riceve un franco di riduzione dei premi

Stessa donna, stesso salario, stesse 42 ore a settimana: in Ticino nel 2027 riceve 4 267 franchi di riduzione dei premi, a Basilea Campagna, in Appenzello Esterno, in Turgovia, a Friburgo e nel Giura niente. Se lavora a tempo parziale in quattro economie domestiche, a Berna versa alla cassa malati una quota del suo salario più alta della collega a tempo pieno. La riduzione dei premi in tutti i 26 cantoni, calcolata per la stessa persona.

Dati (CSV)
5 cantoni
non versano alcuna riduzione dei premi alla collaboratrice domestica a tempo pieno al salario minimo
CHF 4 267
di riduzione dei premi all’anno in Ticino, il cantone più generoso per la stessa donna
dal 4,0 al 16,3 %
del salario netto resta da pagare per il premio, da Zugo al Giura
19,1 %
paga la collaboratrice domestica a tempo parziale a Berna, più della collega a tempo pieno

Sintesi

Il 29 settembre l’UFSP ha pubblicato i premi 2027: in media +5,0 %, per gli adulti CHF 487.60 al mese. Per le persone con un reddito modesto, la riduzione individuale dei premi (in Ticino RIPAM) dovrebbe attenuare il peso. Clino ha calcolato quanto porta a una collaboratrice domestica tipo in ogni cantone: persona sola, 35 anni, senza patrimonio, al salario minimo del contratto normale di lavoro (CNL) per l’economia domestica di CHF 20.35, domiciliata nel capoluogo del cantone. Una volta con 42 ore presso un solo datore di lavoro (salario netto CHF 40 484 all’anno), una volta con 22 ore in quattro economie domestiche (CHF 21 790).

Il risultato è una lotteria. La collaboratrice domestica a tempo pieno riceve in Ticino 4 267 franchi, in cinque cantoni niente. Dopo la riduzione versa alla cassa malati tra il 4,0 % (Zugo) e il 16,3 % (Giura) del suo salario netto. Per la collaboratrice a tempo parziale la forbice va dal 0,0 % in Appenzello Esterno al 24,8 % nel Giura.

Importante per l’interpretazione: solo Zurigo, Argovia e il Ticino hanno già pubblicato le regole 2027, Ginevra calcola secondo un’indicizzazione prevista dalla legge. Gli altri 22 cantoni sono calcolati con le regole 2026 applicate ai premi 2027; fisseranno i nuovi valori tra ottobre 2026 e febbraio 2027. Gli importi possono quindi ancora cambiare. Gli schemi di questo studio, le soglie, i paradossi e i termini, dipendono dalle leggi, non dagli importi.


La stessa donna, 26 risultati

Il grafico mostra quale percentuale del suo salario netto la collaboratrice domestica paga ancora, dopo la riduzione, per il premio medio del suo cantone. In blu l’impiego a tempo pieno, in arancione il tempo parziale in quattro economie domestiche. In rosso i cantoni in cui la collaboratrice a tempo parziale, con il salario più basso, ne versa alla cassa malati una quota maggiore.

Quota del salario netto che una collaboratrice domestica al salario minimo paga ancora per la cassa malati nel 2027, dopo la riduzione dei premi
Tempo pieno, 1 datoreTempo parziale, 4 economie domestiche
0 %5 %10 %15 %20 %25 %Giura16,3 / 24,8Basilea Campagna16,1 / 16,6Basilea Città15,6 / 7,0Friburgo13,8 / 10,0Neuchâtel13,7 / 1,5Soletta13,6 / 12,2Turgovia12,8 / 8,2Vallese12,8 / 3,8Berna12,7 / 19,1Appenzello Esterno12,5 / 0,0Ginevra12,0 / 13,6Argovia11,4 / 4,7Sciaffusa10,4 / 8,2San Gallo10,3 / 3,3Lucerna9,4 / 5,7Glarona9,2 / 7,5Vaud9,0 / 8,1Zurigo8,6 / 7,3Svitto8,6 / 6,0Uri8,5 / 8,5Obvaldo7,9 / 5,8Nidvaldo7,5 / 5,4Ticino7,4 / 5,3Grigioni5,0 / 0,2Appenzello Interno4,6 / 2,7Zugo4,0 / 0,6

Premio medio adulti 2027 (UFSP) per 12, meno la riduzione dei premi, in percentuale del salario netto. Stessa donna, stesso salario orario (CHF 20.35), domicilio nel capoluogo. Regole 2027 per ZH, AG, TI e GE (stimate), altrimenti regole 2026. Calcolo Clino.

Dati (CSV)

Il paradosso di Berna: chi guadagna meno paga di più

Nella maggior parte dei cantoni vale la regola: più basso il salario, più alta la riduzione, più piccolo il resto. In 4 cantoni la regola si capovolge. A Berna la collaboratrice domestica a tempo parziale, con un salario netto di CHF 21 790, riceve 1 764 franchi di riduzione e poi versa per il premio il 19,1 % del suo salario. La collega a tempo pieno, che guadagna quasi il doppio, paga il 12,7 %.

Il motivo: Berna versa importi fissi per fascia di reddito, e gli importi sono piccoli rispetto al premio. Chi rientra nella fascia più bassa riceve più franchi, ma non abbastanza per compensare il salario più basso. Lo stesso schema si vede a Basilea Campagna, a Ginevra e nel Giura, dove è più marcato: 24,8 % per la collaboratrice a tempo parziale.


La soglia di Basilea Campagna: un franco costa 2 194 franchi

Per le persone sole senza figli, Basilea Campagna fissa un limite netto a CHF 31 000 di reddito, invariato dal 2014. Chi guadagna esattamente 31 000 riceve 2 194 franchi. Chi guadagna un franco in più non riceve niente. La collaboratrice domestica a tempo pieno, con CHF 40 484, sta sopra il limite e riceve zero; secondo la sola formula sarebbero 1 458 franchi. Se è assoggettata all’imposta alla fonte, il cantone calcola con il 70 % del salario lordo: CHF 31 080. Supera il limite di 80 franchi.

Altrove esistono soglie simili, più piccole: nei Grigioni un franco sopra i 30 000 di reddito costa 300 franchi di riduzione. A Glarona un reddito superiore a 40 000 alza dal 9 al 10 % la quota a carico calcolata sull’intero reddito. Sciaffusa paga al massimo il 65 % del suo premio di riferimento, Soletta non versa affatto importi inferiori a 240 franchi.

Basilea Campagna: un franco sopra il limite costa tutto il sussidio
01 0002 0003 00015 00020 00025 00030 00035 00040 00045 000Salario netto annuo (CHF)Limite 31 000: 2 194 → 0Tempo parziale: 2 907Tempo pieno: 0

Persona sola senza figli: fino a CHF 31 000 di reddito il sussidio è di 4 596 franchi meno il 7,75 % del reddito, sopra niente (Dekret SGS 362.1 § 1, limite invariato dal 2014; regole 2026). La collaboratrice a tempo pieno guadagna 40 484 e secondo la formula riceverebbe 1 458 franchi; a causa del limite riceve 0.

Dati (CSV)

I termini: Lucerna chiude il 31 ottobre

In 7 cantoni la riduzione arriva di regola automaticamente, in 17 l’autorità invia un modulo o bisogna annunciarsi, in 2 serve una domanda apposita. Chi manca un termine, in molti cantoni perde l’intero anno. Le trappole principali per il 2027:

  • Lucerna: domanda per il 2027 entro il 31 ottobre 2026, anche se il cantone pubblica i suoi valori 2027 solo a metà novembre. Le domande successive valgono solo dal mese seguente.
  • Argovia: entro il 31 dicembre 2026, termine perentorio, con un codice d’accesso. Con le regole 2027 la collaboratrice domestica a tempo pieno riceve 953 franchi; senza domanda niente.
  • Ticino: entro il 31 dicembre 2026 per la riduzione da gennaio; le domande successive valgono solo dal mese seguente.
  • Soletta e Neuchâtel: il modulo precompilato va rispedito entro 30 giorni, altrimenti il diritto decade.
  • Friburgo: soldi solo dal mese della domanda. Basilea Città e Vaud: mai con effetto retroattivo; nel canton Vaud la domanda va presentata entro fine novembre perché la riduzione inizi a gennaio.
  • Zurigo: versa provvisoriamente l’80 %; l’importo definitivo segue la tassazione 2027, quindi nel 2028 o nel 2029, e può essere chiesto in restituzione.

Per le collaboratrici domestiche si aggiunge un secondo ostacolo: molte sono assoggettate all’imposta alla fonte e restano escluse dalla procedura automatica, che si basa sulla dichiarazione d’imposta ordinaria. Uno studio della Scuola universitaria professionale di Berna per Basilea Città ha rilevato che il 39,5 % delle persone aventi diritto assoggettate all’imposta alla fonte non ha percepito la riduzione, contro il 19,3 % degli altri aventi diritto (dati 2015/16).


Il canton Vaud e la regola del 70 %

Per la collaboratrice domestica a tempo pieno il canton Vaud è generoso: 2 894 franchi. Dal 1° ottobre 2025 vale però una regola che colpisce chi lavora a tempo parziale: chi vive da solo e lavora meno del 70 % senza un motivo riconosciuto è considerato una persona che rinuncia a un reddito e non riceve alcuna riduzione. La nostra collaboratrice a tempo parziale lavora circa al 52 %. Sono riconosciuti, per esempio, il lavoro su chiamata, la situazione del settore, la salute, la formazione o gli obblighi di assistenza. Se il suo motivo non è riconosciuto, versa alla cassa malati il 29,9 % del suo salario netto invece del 8,1 %.


Imposta alla fonte e procedura di conteggio semplificata: ogni cantone conta a modo suo

Molte collaboratrici domestiche sono pagate con la procedura di conteggio semplificata, con un’imposta alla fonte del 5 % a titolo d’imposizione definitiva. Questo salario non compare in nessuna tassazione ordinaria. Il modo in cui i cantoni lo contano per la riduzione dei premi varia molto. Glarona e Zugo calcolano con il 100 % del salario lordo, Lucerna, Uri e Obvaldo con il 75 %, Vallese e Friburgo con l’80 %. È aggiunto espressamente al reddito in Appenzello Esterno, Appenzello Interno, San Gallo, Argovia, Grigioni, Ginevra, Lucerna, Nidvaldo, Svitto e Glarona.

Negli altri cantoni non abbiamo trovato alcuna regola. Una collaboratrice domestica pagata interamente con la procedura semplificata potrebbe lì risultare senza reddito ai fini della riduzione. È una conclusione di Clino, non un’informazione dei cantoni. Nei Grigioni, dove la regola è nota, passare per la procedura semplificata costa alla collaboratrice a tempo parziale circa 884 franchi di riduzione all’anno, perché vengono meno tutte le deduzioni fiscali.


Risultati sorprendenti

Il cantone più generoso è quello con il secondo premio più alto

Con CHF 603.60, nel 2027 il Ticino ha il secondo premio medio più alto della Svizzera, ma anche la riduzione più alta per la collaboratrice domestica a tempo pieno. Dedotta la riduzione, lì paga il 7,4 % del suo salario, meno che in 22 altri cantoni.

Nei Grigioni la collaboratrice a tempo parziale paga 49 franchi all’anno

I Grigioni calcolano con un premio di riferimento superiore al premio medio. La collaboratrice domestica a tempo parziale riceve 4 938 franchi e per il premio medio paga ancora 49 franchi in tutto l’anno. In Appenzello Esterno la riduzione copre interamente il premio medio.

La correzione arriva solo nel 2028

Il controprogetto all’iniziativa per premi meno onerosi obbliga i cantoni a contributi minimi solo dal 2028. Fino ad allora decide soltanto il cantone quanto spendere per la riduzione dei premi. Per il 2027, per la collaboratrice domestica di questo esempio, non cambia nulla.


Cosa possono fare ora collaboratrici domestiche e datori di lavoro

Per le collaboratrici domestiche: verificare il diritto anche se non è arrivato alcun modulo, e annotare il termine del proprio cantone. Chi ha più datori di lavoro ed è assoggettata all’imposta alla fonte dovrebbe chiedere come il cantone conta il salario. I diritti di chi lavora in un’economia domestica privata sono spiegati nella nostra guida per le collaboratrici domestiche.

Per i datori di lavoro: un certificato di salario corretto è la base di ogni domanda. Chi annuncia la sua collaboratrice domestica e a fine anno le consegna un certificato di salario le permette di presentare la domanda. Clino allestisce conteggi di salario e certificati di salario per le economie domestiche private; quanto costa un’assunzione lo mostra il calcolatore del salario. Quante ore una collaboratrice domestica al salario minimo lavora per il premio lo mostra il nostro studio gemello Ore di premio 2027.

«Una collaboratrice domestica al salario minimo è esattamente la persona per cui è stata inventata la riduzione dei premi. Se riceve 4 000 franchi o niente lo decide il luogo di domicilio.»


Tutti i 26 cantoni nel dettaglio

Riduzione dei premi 2027 per la stessa collaboratrice domestica in 26 cantoni
CantoneRegolePremio/meseSussidio tempo pienoResto tempo pienoSussidio tempo parzialeResto tempo parzialeAccessoTermine
Giura2026551.00016,3 %1 200*24,8 %automaticonessuno
Basilea Campagna2026544.50016,1 %2 90716,6 %modulo31.12.2027
Basilea Città2026570.6051615,6 %5 328*7,0 %domandanessuno
Friburgo2026465.50013,8 %3 40110,0 %modulo31.08.2027
Neuchâtel2026558.801 147*13,7 %6 370*1,5 %automaticonessuno
Soletta2026493.50432*13,6 %3 270*12,2 %modulo31.07.2027
Turgovia2026433.20012,8 %3 4088,2 %modulo31.12.2027
Vallese2026460.9033712,8 %4 7123,8 %automaticonessuno
Berna2026494.4080412,7 %1 76419,1 %automatico31.12.2027
Appenzello Esterno2026422.30012,5 %5 068*0,0 %modulo31.03.2027
Ginevra2027610.602 460*12,0 %4 356*13,6 %automaticonessuno
Argovia2027464.7095311,4 %4 5514,7 %modulo31.12.2026
Sciaffusa2026470.601 43410,4 %3 8668,2 %modulo30.04.2027
San Gallo2026427.4095910,3 %4 402*3,3 %modulo31.03.2027
Lucerna2026422.201 2679,4 %3 8165,7 %modulo31.10.2026
Glarona2026426.501 3999,2 %3 4867,5 %domanda31.01.2027
Vaud2026543.502 8949,0 %4 7638,1 %modulonessuno
Zurigo2027477.002 241*8,6 %4 134*7,3 %modulo31.03.2028
Svitto2026418.501 5488,6 %3 7046,0 %modulo31.12.2027
Uri2026377.701 0978,5 %2 6868,5 %automaticonessuno
Obvaldo2026386.701 4587,9 %3 3815,8 %modulo31.05.2027
Nidvaldo2026397.201 7347,5 %3 6005,4 %modulo30.04.2027
Ticino2027603.604 2677,4 %6 0815,3 %modulo31.12.2026
Grigioni2026415.602 9805,0 %4 9380,2 %modulo31.12.2027
Appenzello Interno2026340.502 2214,6 %3 499*2,7 %automaticonessuno
Zugo2026324.902 2714,0 %3 7660,6 %modulo30.04.2027

Sussidio in franchi all’anno. Resto = premio dopo il sussidio in percentuale del salario netto (tempo pieno 40 484, tempo parziale 21 790). * stima. Regole 2026 = il cantone non ha ancora pubblicato i valori 2027. Termine = ultimo giorno per chiedere il sussidio 2027; nessuno = automatico o senza termine, ma allora senza effetto retroattivo.

Dati (CSV)

Quellen

  • UFSP, premi medi 2027 per cantone (2026)
  • Leggi, ordinanze e calcolatori cantonali sulla riduzione dei premi (2026/2027)
  • CDS, sinossi della riduzione dei premi (2026)
  • Scuola universitaria professionale di Berna / COSAS, mancato ricorso alle prestazioni legate al bisogno nel Canton Basilea Città (2021)
  • SECO, CNL economia domestica (2026)

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