Une fracture du bras coûte 354 francs à une femme de ménage qui a un seul employeur, et jusqu’à 5 671 si elle en a quatre
Une employée de maison n’est assurée contre les accidents de loisirs que si elle travaille au moins huit heures par semaine chez un seul et même employeur. Celle qui fait quelques heures de ménage dans quatre familles passe entre les mailles, même avec 22 heures par semaine. La statistique des accidents montre cette lacune depuis dix ans : dans les ménages privés, on enregistre par accident professionnel deux fois moins d’accidents non professionnels que dans le reste de l’économie.
Résumé
Toute employée de maison déclarée est assurée contre les accidents professionnels, y compris sur le trajet du travail. Contre les accidents qui surviennent pendant ses loisirs, au sport, dans son propre ménage ou en vacances, elle n’est assurée que si elle travaille au moins huit heures par semaine chez un même employeur. La règle figure à l’article 13 de l’ordonnance sur l’assurance-accidents (OLAA) et s’applique depuis l’an 2000. Or beaucoup d’employées de maison travaillent dans plusieurs ménages : les petits emplois déclarés représentent en moyenne deux à quatre heures par semaine et par employeur, 2,3 à Fribourg, 2,8 dans le canton de Vaud, 3,7 à Genève, 2,1 dans la procédure de décompte simplifiée.
Sans assurance contre les accidents non professionnels (ANP), c’est la caisse maladie qui paie en cas d’accident de loisirs, avec franchise et quote-part, et sans indemnité journalière. Clino a calculé ce que cela signifie pour une employée de maison qui travaille 22 heures par semaine au salaire minimum : avec un seul employeur, une fracture du bras lui coûte 354 francs ; avec quatre employeurs, 2 329 à 5 671 francs. C’est un exemple de calcul ; les frais médicaux sont estimés à partir de valeurs moyennes de la statistique des accidents. Mais l’écart découle de la loi, pas de l’estimation.
La statistique des accidents concorde avec ce mécanisme. Depuis dix ans, on enregistre dans les ménages privés environ 47 % d’accidents non professionnels de moins par accident professionnel que dans l’ensemble de l’économie. Ce n’est pas une preuve ; deux questions restent ouvertes et sont adressées au Service de centralisation des statistiques de l’assurance-accidents (SSAA).
L’exemple de calcul : même accident, même salaire, jusqu’à 16 fois plus cher
Une employée de maison gagne le salaire minimum de CHF 20.35 de l’heure et travaille 22 heures par semaine. Un dimanche, elle se casse l’avant-bras à vélo et se retrouve en incapacité de travail pendant six semaines. Les frais médicaux s’élèvent à environ CHF 6 976.
Avec un seul employeur, elle est aussi assurée contre les accidents de loisirs par l’assurance-accidents de celui-ci. L’assurance paie le traitement sans franchise et, dès le troisième jour, une indemnité journalière de 80 % du salaire. Elle perd 354 francs.
Avec quatre employeurs, à raison de 5,5 heures chacun, elle n’est assurée que contre les accidents professionnels. La caisse maladie paie le traitement ; elle assume la franchise et une quote-part de 10 %. Il n’y a pas d’indemnité journalière. Si tous les emplois durent depuis plus de trois mois, chaque employeur doit continuer à verser trois semaines de salaire pendant la première année de service ; ensuite, elle n’a plus rien. Avec une franchise de 300, l’accident lui coûte 2 329 francs, avec une franchise de 2 500 4 309. Si les emplois ont moins de trois mois, le maintien du salaire disparaît aussi : 3 691 ou 5 671 francs.
Exemple de calcul, salaire minimum CHF 20.35. Avec ANP : indemnité journalière de 80 % dès le troisième jour, sans participation aux coûts. Sans ANP : caisse maladie avec franchise et quote-part de 10 % (max. CHF 700), sans indemnité journalière ; trois semaines de salaire si chaque emploi dure depuis plus de trois mois. Frais médicaux d’environ CHF 6 976 (estimation sur données SSAA).
Côté primes, la différence est minime. L’employée qui a un seul employeur paie environ 333 francs par an pour l’ANP, retenus sur son salaire, et peut en contrepartie suspendre la couverture accidents de sa caisse maladie. L’employée qui a quatre employeurs paie la couverture accidents dans sa prime d’assurance maladie, environ 388 francs par an. Elle paie donc à peu près autant, et elle est bien moins protégée.
Ce que dit la loi
Moins de 8 heures par employeur
- •Accidents professionnels et trajet du travail assurés (LAA art. 7 al. 2)
- •Accidents non professionnels non assurés (LAA art. 8 al. 2)
- •Les heures chez plusieurs employeurs ne s’additionnent pas
- •Assurance LAA facultative exclue (LAA art. 4)
- •Caisse maladie avec franchise et quote-part, sans indemnité journalière
Dès 8 heures chez un même employeur
- •Accidents professionnels et non professionnels assurés (OLAA art. 13 al. 1)
- •Traitement sans franchise ni quote-part
- •Indemnité journalière de 80 % du salaire dès le troisième jour (LAA art. 16, 17)
- •La couverture accidents de la caisse maladie peut être suspendue
- •Prime retenue sur le salaire
Pour l’AVS, c’est l’inverse : chaque franc compte, chez chaque employeur, et le seuil d’exemption de CHF 2 500 ne s’applique délibérément pas aux ménages privés, parce que les petits emplois s’additionnent. Dans l’assurance-accidents, rien ne s’additionne.
Ce que montre la statistique des accidents
Pour 2023, le SSAA recense pour les ménages privés en tant qu’employeurs environ 34 271 équivalents plein temps, avec 790 accidents professionnels reconnus et 919 accidents non professionnels reconnus. Pour 1 000 équivalents plein temps, cela donne 23,1 accidents professionnels et 26,8 accidents non professionnels ; dans l’ensemble de l’économie, 59,6 et 129,5.
C’est le rapport entre les deux qui est parlant, car il ne dépend pas de la manière dont les équivalents plein temps sont estimés. Partout dans l’économie, il y a plus d’accidents pendant les loisirs qu’au travail : en moyenne 2,17 fois plus, et dans les branches à forte présence féminine que sont les homes et l’action sociale, 2,58 et 3,23 fois plus. Dans les ménages privés, le rapport est de 1,16. Les accidents de loisirs des employées de maison sans ANP n’apparaissent même pas dans la statistique de l’assurance-accidents : ils sont pris en charge par la caisse maladie.
Accidents non professionnels (ANP) reconnus divisés par les accidents professionnels (AP) reconnus, chacun pour 1 000 équivalents plein temps. Le rapport ne dépend pas de l’estimation des équivalents plein temps. Ménages privés : NOGA 97-98 ; nettoyage : NOGA 77, 79-82.
Le nettoyage est lui aussi bas, à 1,19, mais pour une autre raison : les accidents professionnels y sont nombreux, 83,5 pour 1 000 emplois à plein temps contre 23,1 dans les ménages. Par emploi à plein temps, le nettoyage compte presque quatre fois plus d’accidents non professionnels que les ménages, 99,4 contre 26,8.
Le schéma est stable. Depuis 2014, le taux d’accidents non professionnels des ménages privés se situe chaque année entre 21 et 26 % de la moyenne suisse. Le sexe n’y est pour rien : au total, les femmes ont à peu près autant d’accidents non professionnels par équivalent plein temps que les hommes.
Accidents non professionnels reconnus pour 1 000 équivalents plein temps dans les ménages privés (NOGA 97-98) divisés par la valeur de toutes les branches.
Combien de personnes sont concernées
Il n’existe pas de chiffre officiel. À partir des chèques emploi cantonaux et de la procédure simplifiée, Clino estime qu’environ 85 % des emplois déclarés dans les ménages comptent moins de huit heures, mais ne représentent que 20 à 35 % des heures effectuées. Deux méthodes de calcul indépendantes aboutissent à environ 800 à 1 600 accidents non professionnels par an qui touchent des employées de maison déclarées en dehors de l’assurance-accidents. Les frais médicaux, d’environ CHF 2,1 à 4,2 millions par an, sont à la charge des caisses maladie et des personnes concernées elles-mêmes. Le travail au noir n’y est pas compris.
Ce qu’en a dit la politique
La règle des huit heures est connue ; le K-Tipp et le Beobachter l’expliquaient déjà en 2008 et 2009. En 2001, le Conseil fédéral a répondu à une question que les heures effectuées chez différents employeurs ne s’additionnaient pas et que d’autres mesures n’étaient pas « nécessaires ou judicieuses ». En 2013, dans son message relatif à la convention de l’OIT sur les travailleuses et travailleurs domestiques, il écrivait que ceux-ci étaient assurés de la même manière que les autres salariés. Dans son rapport de 2021 sur les formes de travail flexibles, il qualifiait le seuil de huit heures de « potentiellement problématique », sans proposer de modification.
Le 14 septembre 2026, la conseillère nationale Samira Marti a déposé une interpellation sur le travail au noir dans les ménages privés (26.4082) ; la réponse du Conseil fédéral est attendue. Nous n’avons trouvé dans aucune réponse, aucun rapport ni aucun article de lien entre les données d’accidents des ménages, l’absence d’addition des heures et le report des coûts sur la caisse maladie.
Ce que nous ne savons pas encore
Le faible taux d’accidents non professionnels concorde avec la règle des huit heures, mais d’autres explications sont possibles : des accidents non déclarés, des employeurs sans assurance, ou une estimation erronée des équivalents plein temps. Le taux d’accidents professionnels des ménages est lui aussi bas, 2,6 fois inférieur à la moyenne, et la règle des huit heures ne l’explique pas. Deux questions au SSAA restent ouvertes : quelle part des personnes assurées dans les ménages privés travaille moins de huit heures, et pourquoi, en 2014, sur 1 631 accidents non professionnels enregistrés dans les ménages, seuls 919 ont été reconnus. Nous compléterons cette page dès que nous aurons les réponses.
Ce que les employées de maison et les employeurs peuvent faire
Les employées de maison qui ont plusieurs petits emplois ne devraient en aucun cas suspendre la couverture accidents de leur caisse maladie, et devraient penser à un éventuel accident en choisissant leur franchise. Celle qui atteint huit heures chez un même employeur est aussi assurée pendant ses loisirs ; il vaut la peine de regrouper les heures là où c’est possible. Les autres droits des employées de maison figurent dans notre guide pour les employées de maison.
Les employeurs doivent assurer toute employée de maison contre les accidents professionnels, dès le premier franc ; à partir de huit heures par semaine, également contre les accidents non professionnels. Qui ne le fait pas doit s’attendre, après un accident, à des paiements rétroactifs et à des suppléments de la caisse supplétive. Notre guide sur l’assurance-accidents des employées de maison explique comment fonctionne l’assurance. Clino accompagne les employeurs pas à pas pour la déclaration, l’assurance-accidents et le décompte de salaire.
« La femme de ménage qui travaille pour quatre familles travaille autant que celle qui travaille pour une seule. Si elle se casse le bras un dimanche, elle paie plusieurs fois plus. »
Quellen
- SSAA, statistique des accidents LAA (tableaux 1.2 et 2.4) (2016-2025)
- Fedlex : LAA, OLAA, LAMal, OAMal, CO (2026)
- Conseil fédéral, réponse à la question ordinaire 01.1044 (2001)
- Conseil fédéral, rapport sur les formes de travail flexibles (2021)
- OFAS, statistique de la procédure de décompte simplifiée ; rapports annuels des chèques emploi FR, VD, GE (2020-2024)
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