Berna encarece a creche, mas não para todos

A reclassificação: um limite de idade transforma-se num salto tarifário

A Cidade de Berna publica dois tarifários: o antigo, em vigor desde 1 de outubro de 2023, e o novo, em vigor desde 1 de agosto de 2026. Comparando-os diretamente, o maior salto salta logo à vista, não nas crianças que já antes contavam como lactente ou criança pequena, mas nas que caem mesmo entre as duas faixas etárias.

Para as crianças que já antes de 1 de agosto contavam como lactente (3 a 12 meses), o salto mantém-se comparativamente moderado, +7,5 por cento, porque a sua faixa etária é simplesmente alargada até aos 18 meses. Para as crianças a partir dos 18 meses até à entrada no jardim de infância são +5 por cento. O maior salto afeta unicamente as crianças entre os 12 e os 18 meses: contavam como criança pequena até 31 de julho de 2026 (CHF 138 por dia) e contam como lactente a partir de 1 de agosto (CHF 172 por dia), +24,6 por cento numa única data de referência.

O que o vale de acolhimento absorve, e o que não

O salto tarifário é apenas uma das faces. Na mesma data entra em vigor a revisão parcial da ordenança cantonal sobre o financiamento do acolhimento de crianças complementar à família, que desloca os vales de acolhimento na mesma direção das tarifas, e para a faixa etária crítica ainda mais longe.

Fonte: Cidade de Berna, «Änderungen bei den Betreuungsgutscheinen per 1. August 2026», consultado a 28.07.2026.

Para a faixa dos 12 aos 18 meses isto significa: a tarifa bruta sobe CHF 34 por dia, a redução máxima CHF 57.50. Uma família com direito pleno ao vale paga portanto menos por esse filho depois de 1 de agosto, não mais. Entre um rendimento determinante de CHF 49 000 e CHF 170 000 o vale é reduzido por escalões, por isso a compensação vai encolhendo à medida que o rendimento sobe. Acima de CHF 170 000 desaparece por completo, e a partir de CHF 140 000 também já não há suplemento municipal. O salto de 24,6 por cento descrito neste estudo não atinge portanto todas as famílias bernesas, mas as que pagam a tarifa completa.

Fica uma exceção: a Cidade de Berna continua a pagar o seu suplemento municipal para lactentes, de até CHF 20 por dia, apenas para crianças até aos 12 meses. O limite dos 18 meses vale portanto para a tarifa e para o vale cantonal, mas não para esse suplemento municipal.

O que paga uma família sem direito ao vale

A própria Cidade de Berna converte as suas tarifas diárias em montantes mensais: 20 tarifas diárias por mês a tempo inteiro, uma convenção que Zurique e Basileia-Cidade também usam nas suas páginas oficiais. Com esta base é possível mostrar quanto pagam a mais três famílias típicas com dois filhos a partir de 1 de agosto se assumirem a tarifa completa, ou seja, se um rendimento determinante superior a CHF 170 000 as deixar sem vale de acolhimento.

A reclassificação vê-se com mais clareza no orçamento de uma família assim: com um filho entre os 12 e os 18 meses e uma criança pequena mais velha pagava CHF 5 520 por mês pelas duas vagas de creche até ao final de julho, porque ambos os filhos contavam como crianças pequenas. A partir de 1 de agosto serão CHF 6 340, porque o filho mais novo passa para a tarifa de lactente, mais cara. CHF 820 a mais por mês, CHF 9 840 a mais por ano, sem que mude uma única hora de acolhimento.

Berna face a outras cidades: nenhum cantão custa o triplo

Comparar diretamente os preços das creches entre cidades suíças é delicado: as faixas etárias, os modelos de subsídio e as convenções de conversão diferem. A única comparação verdadeiramente limpa existe onde ambas as cidades publicam a mesma grandeza, o preço máximo oficial para uma vaga a tempo inteiro, e aplicam a mesma convenção de dias por mês.

BernaBasileia-Cidade

O resultado desmente a ideia de que outras cidades custam um múltiplo de Berna. Para as crianças a partir dos 18 meses, Basileia-Cidade está apenas 4,6 por cento acima da nova tarifa bernesa, nos lactentes são 15,8 por cento, claramente mais, mas longe do triplo. O aumento bernês até reduz ligeiramente esta diferença, ao aproximar-se das tarifas das cidades vizinhas.

A Suíça na comparação da OCDE

O aumento tarifário bernês é uma história local, mas encaixa num quadro nacional. A OCDE calcula para cada país membro quanto gasta líquido, ou seja, depois de descontados subsídios e benefícios fiscais, um casal de duplo rendimento (ambos a 100 por cento do salário médio) com uma vaga de creche a tempo inteiro para dois filhos de 2 e 3 anos, medido face ao seu próprio salário médio.

A Suíça lidera nisto todos os países europeus: 28 por cento do salário médio, em 2023, mais do que os Países Baixos (26 %) ou o Reino Unido (25 %), e muito mais do que a Alemanha (1 %) ou a Itália (0 %). No mundo, apenas os Estados Unidos (40 %) e a Nova Zelândia (35 %) estão acima, uma precisão que falta muitas vezes no debate público quando só se referem os Estados Unidos. Um ponto importante para a interpretação: com um casal de participação laboral desigual (100 contra 67 por cento), a Suíça (19 %) já não é a primeira da Europa, os Países Baixos (21 %) e o Reino Unido (25 %) ficam à frente. O resultado depende portanto muito do modelo familiar escolhido, e esta percentagem é um indicador próprio, que nunca deve ser misturado com os valores berneses em francos por dia acima.

Números para citar

Cinco frases citáveis para a cobertura jornalística, cada uma com a sua fonte:

Aumento da creche ou alternativa legal

A reforma da Cidade de Berna afeta apenas as tarifas de creche municipais. O salário de mercado de uma nanny contratada legalmente depende de grandezas completamente diferentes, e não é afetado pela reforma.

Berna aumenta oficialmente as suas tarifas de creche entre 5 e 7,5 por cento. Para as crianças entre os 12 e os 18 meses são 24,6 por cento, não porque o acolhimento fique mais caro, mas porque a cidade desloca o limite de idade. Quem recebe um vale de acolhimento mal vai dar por isso. Quem não o tem assume o aumento sozinho.

Descobertas surpreendentes

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