28 de julio de 2026Berna encarece la guardería, pero no para todos
Desde el 1 de agosto de 2026, la Ciudad de Berna sube las tarifas de guardería, y para los niños de 12 a 18 meses la tarifa bruta no sube un 5, sino un 24,6 por ciento. Al mismo tiempo suben los bonos de cuidado, y justo para esa edad suben más. El resultado es una reforma a dos velocidades: las familias con bono pagarán en muchos casos menos que antes, las familias sin derecho asumen la subida solas, en el peor de los casos CHF 820 más al mes.
Resumen
La Ciudad de Berna sube desde el 1 de agosto de 2026 las tarifas de sus guarderías municipales. A primera vista parece un ajuste de precios corriente: la tarifa diaria para párvulos desde 18 meses sube de CHF 138 a CHF 145 (+5 %), la de lactantes de CHF 160 a CHF 172 (+7,5 %). Pero mirando con más atención, el verdadero motor del encarecimiento no está en estos porcentajes, sino en un desplazamiento silencioso: el límite de edad entre la tarifa de lactante y la de párvulo pasa de 12 a 18 meses. Un niño que a los 14 meses todavía cuenta como párvulo y cuesta CHF 138 al día pasa a contar, desde el 1 de agosto, como lactante y cuesta CHF 172, un salto del 24,6 por ciento, sin que cambie ni una hora de cuidado.
Estas cifras son tarifas brutas y solo cuentan la mitad de la reforma. La misma modificación de la ordenanza cantonal sube también, desde el 1 de agosto, los bonos de cuidado: la bonificación cantonal máxima por día de cuidado pasa, en los lactantes, de CHF 150.00 a CHF 157.50 y rige ahora también hasta los 18 meses, y en los párvulos de CHF 100.00 a CHF 105.00. El límite de ingresos para tener derecho sube de CHF 160 000 a CHF 170 000, y el de la bonificación máxima de CHF 43 000 a CHF 49 000. Para la franja de 12 a 18 meses, tarifa y bono se mueven por tanto a la vez, y el bono se mueve más: frente al salto de tarifa de CHF 34 al día hay, con derecho pleno, un bono CHF 57.50 más alto. Quien recibe un bono pagará en muchos casos menos tras el 1 de agosto que antes. La subida la asumen íntegramente las familias sin derecho, es decir, con unos ingresos determinantes superiores a CHF 170 000.
Para esas familias, la subida se suma rápido. Dos plazas con tarifa de párvulo cuestan desde el 1 de agosto CHF 5 800 en vez de CHF 5 520 al mes (+5 %), una mezcla de lactante y párvulo CHF 6 340 en vez de CHF 5 960 (+6,4 %). Las más afectadas son las familias con un hijo de entre 12 y 18 meses: donde hasta ahora regían dos tarifas de párvulo (CHF 5 520), el hijo menor pasa desde el 1 de agosto a la tarifa de lactante, más cara, es decir CHF 6 340 al mes, CHF 820 más, solo por el nuevo límite de edad.
En la comparación entre ciudades, Berna se mantiene moderada pese a la subida: la brecha de aproximadamente el triple frente a otras ciudades, tantas veces mencionada, no resiste el análisis, en el único caso directamente comparable, Basilea-Ciudad está solo entre un 4,6 y un 15,8 por ciento por encima de la nueva tarifa bernesa. A nivel internacional, Suiza ya paga, según la OCDE, la proporción más alta de su salario medio por el cuidado infantil fuera del hogar de toda Europa (28 por ciento para una pareja de doble ingreso, 2023), superada en el mundo solo por Estados Unidos (40 %) y Nueva Zelanda (35 %). Quien paga la tarifa completa y quiera evitar la subida tiene una alternativa que la reforma no toca en absoluto: una niñera empleada legalmente para dos hijos sigue costando en Berna CHF 5 015 al mes, sin cambios, y por tanto se vuelve, desde el 1 de agosto, más ventajosa que nunca frente a dos tarifas de guardería completas. Este estudio es apartidista, científicamente fundamentado y transparente en su metodología y sus fuentes.
La reclasificación: un límite de edad se convierte en un salto de tarifa
La Ciudad de Berna publica dos tarifarios: el antiguo, vigente desde el 1 de octubre de 2023, y el nuevo, vigente desde el 1 de agosto de 2026. Al compararlos directamente, el salto más grande se hace evidente de inmediato, no en los niños que ya contaban antes como lactante o párvulo, sino en los que caen justo entre las dos franjas de edad.
Tarifa bruta «jornada completa» (sin comida), Ciudad de Berna. Baremo antiguo vigente hasta el 31.07.2026, el nuevo desde el 01.08.2026. Los niños de 12 a 18 meses contaban como párvulo en el baremo antiguo (CHF 138/día), como lactante en el nuevo (CHF 172/día): +24,6 %, porque se desplaza el propio límite de edad, no porque el cuidado sea más caro. Fuente: Ciudad de Berna, tarifas 2023 y 2026, consultadas el 24 de julio de 2026.
Para los niños que ya contaban como lactante antes del 1 de agosto (3 a 12 meses), el salto se mantiene comparativamente moderado, +7,5 por ciento, porque su franja de edad simplemente se amplía hasta los 18 meses. Para los niños desde 18 meses hasta el ingreso en preescolar son +5 por ciento. El mayor salto afecta únicamente a los niños de entre 12 y 18 meses: contaban como párvulo hasta el 31 de julio de 2026 (CHF 138 al día) y cuentan como lactante desde el 1 de agosto (CHF 172 al día), +24,6 por ciento en una sola fecha de corte.
Lo que el bono de cuidado absorbe, y lo que no
El salto de tarifa es solo una cara. En la misma fecha entra en vigor la revisión parcial de la ordenanza cantonal sobre la financiación del cuidado infantil complementario a la familia, y desplaza los bonos de cuidado en la misma dirección que las tarifas, y para la franja de edad crítica incluso más lejos.
| Bonificación cantonal máxima, guardería, por día de cuidado | hasta 31.07.2026 | desde 01.08.2026 |
|---|---|---|
| Lactantes | CHF 150.00 (hasta 12 meses) | CHF 157.50 (hasta 18 meses) |
| Párvulos hasta el ingreso en preescolar | CHF 100.00 | CHF 105.00 |
| Niños de preescolar | CHF 75.00 | CHF 78.80 |
| Límite de ingresos para tener derecho | CHF 160 000 | CHF 170 000 |
Fuente: Ciudad de Berna, «Änderungen bei den Betreuungsgutscheinen per 1. August 2026», consultado el 28.07.2026.
Para la franja de 12 a 18 meses esto significa: la tarifa bruta sube CHF 34 al día, la bonificación máxima CHF 57.50. Una familia con derecho pleno al bono paga por tanto menos por ese hijo tras el 1 de agosto, no más. Entre unos ingresos determinantes de CHF 49 000 y CHF 170 000 el bono se reduce por tramos, así que la compensación se encoge a medida que suben los ingresos. Por encima de CHF 170 000 desaparece del todo, y a partir de CHF 140 000 tampoco hay suplemento municipal. El salto del 24,6 por ciento descrito en este estudio no afecta por tanto a todas las familias bernesas, sino a las que pagan la tarifa completa.
Queda una excepción: la Ciudad de Berna sigue pagando su suplemento municipal para lactantes, de hasta CHF 20 al día, solo para niños de hasta 12 meses. El límite de los 18 meses rige por tanto para la tarifa y para el bono cantonal, pero no para ese suplemento municipal.
Lo que paga una familia sin derecho al bono
La propia Ciudad de Berna convierte sus tarifas diarias en importes mensuales: 20 tarifas diarias al mes con dedicación completa, una convención que Zúrich y Basilea-Ciudad también usan en sus páginas oficiales. Sobre esta base se puede mostrar lo que tres familias típicas con dos hijos pagan de más desde el 1 de agosto si asumen la tarifa completa, es decir, si unos ingresos determinantes superiores a CHF 170 000 las dejan sin bono de cuidado.
Cálculo propio: tarifa diaria oficial × 20 días/mes (convención de la ciudad, ver metodología). Dos plazas a tiempo completo, Ciudad de Berna. Fuente: Ciudad de Berna, tarifas 2023 y 2026.
La reclasificación se ve con más claridad en el presupuesto de una familia así: con un hijo de entre 12 y 18 meses y un párvulo mayor pagaba CHF 5 520 al mes por las dos plazas de guardería hasta finales de julio, porque ambos hijos contaban como párvulos. Desde el 1 de agosto serán CHF 6 340, porque el hijo menor pasa a la tarifa de lactante, más cara. CHF 820 más al mes, CHF 9 840 más al año, sin que cambie ni una hora de cuidado.
Berna frente a otras ciudades: ningún cantón cuesta el triple
Comparar directamente los precios de guardería entre ciudades suizas es delicado: las franjas de edad, los modelos de subvención y las convenciones de conversión difieren. La única comparación realmente limpia existe donde ambas ciudades publican la misma magnitud, el precio máximo oficial para una plaza a tiempo completo, y aplican la misma convención de días por mes.
Berna
Basilea-Ciudad| Franja de edad | Berna (desde 01.08.2026) | Basilea-Ciudad | Diferencia |
|---|---|---|---|
| De 18 meses a preescolar | CHF 145,00 | CHF 151,70 | +4,6 % |
| Menos de 18 meses | CHF 172,00 | CHF 199,20 | +15,8 % |
Berna: nueva tarifa diaria bruta desde el 01.08.2026. Basilea-Ciudad: precio máximo oficial (plaza a tiempo completo) ÷ 20 días/mes, según la conversión «jornada completa = 20 % del grado de ocupación» indicada en la misma página. Única comparación directamente comparable entre ambas ciudades; la diferencia es del 4,6 al 15,8 %, no el triple tantas veces citado. Fuentes: Ciudad de Berna, tarifas 2026; Cantón de Basilea-Ciudad, contribuciones de guardería.
El resultado desmiente la idea de que otras ciudades cuestan un múltiplo de Berna. Para los niños desde 18 meses, Basilea-Ciudad está solo un 4,6 por ciento por encima de la nueva tarifa bernesa, para los lactantes es un 15,8 por ciento, claramente más, pero lejos del triple. La subida bernesa incluso reduce ligeramente esta brecha, al acercarse a las tarifas de las ciudades vecinas.
Suiza en la comparación de la OCDE
La subida tarifaria bernesa es una historia local, pero encaja en un cuadro nacional. La OCDE calcula para cada país miembro cuánto gasta neto, es decir, tras deducir subvenciones y desgravaciones fiscales, una pareja de doble ingreso (ambos al 100 por ciento del salario medio) en una plaza de guardería a tiempo completo para dos hijos de 2 y 3 años, medido respecto a su propio salario medio.
| # | % del salario medio | |
|---|---|---|
| 1 | EE. UU. | 40 % |
| 2 | Nueva Zelanda | 35 % |
| 3 | Suiza | 28 % |
| 4 | Países Bajos | 26 % |
| 5 | Reino Unido | 25 % |
| 6 | Francia | 15 % |
| 7 | Dinamarca | 11 % |
| 8 | Polonia | 9 % |
| 9 | España | 8 % |
| 10 | Suecia | 5 % |
| 11 | Austria | 3 % |
| 12 | Alemania | 1 % |
| 13 | Italia | 0 % |
Panel propio, indicador en porcentaje, no mezclar con las cifras bernesas en CHF/día de arriba. Coste neto de la guardería para una pareja de doble ingreso (ambos al 100 % del salario medio), cuidado a tiempo completo en centro, dos hijos de 2 y 3 años, 2023, tras prestaciones. Suiza encabeza Europa; a nivel mundial solo EE. UU. (40 %) y Nueva Zelanda (35 %) están por encima. Con una pareja 100/67 %, Suiza (19 %) no es la primera de Europa (Países Bajos 21 %, Reino Unido 25 %): el resultado depende del escenario elegido. Fuente: base de datos fiscalidad-prestaciones de la OCDE (SDMX), escenario pareja 100/100 %.
Suiza encabeza en esto a todos los países europeos: 28 por ciento del salario medio, en 2023, más que los Países Bajos (26 %) o el Reino Unido (25 %), y mucho más que Alemania (1 %) o Italia (0 %). En el mundo, solo Estados Unidos (40 %) y Nueva Zelanda (35 %) están por encima, una precisión que a menudo falta en el debate público cuando solo se menciona a Estados Unidos. Un punto importante para la interpretación: con una pareja de participación laboral desigual (100 frente a 67 por ciento), Suiza (19 %) ya no es la primera de Europa, los Países Bajos (21 %) y el Reino Unido (25 %) la superan. El resultado depende, pues, en gran medida del modelo familiar elegido, y este porcentaje es un indicador propio, que nunca debe mezclarse con las cifras bernesas en francos por día de arriba.
Cifras para citar
Cinco frases citables para la cobertura periodística, cada una con su fuente:
«La Ciudad de Berna sube sus tarifas de guardería desde el 1 de agosto de 2026: los párvulos desde 18 meses pagarán CHF 145 en vez de CHF 138 al día (+5 %), los lactantes CHF 172 en vez de CHF 160 (+7,5 %).»
(Fuente: Ciudad de Berna, tarifarios 2023 y 2026)
«El mayor salto de tarifa no aparece en ninguno de los porcentajes comunicados: los niños de entre 12 y 18 meses pasan de la tarifa de párvulo a la de lactante solo por el nuevo límite de edad, de CHF 138 a CHF 172 al día, una subida del 24,6 por ciento.»
(Fuente: Ciudad de Berna, tarifarios 2023 y 2026; cálculo propio)
«La misma reforma mueve los dos lados de la cuenta: para los niños de 12 a 18 meses la tarifa bruta sube CHF 34 al día, pero la bonificación cantonal máxima sube CHF 57.50. Las familias con derecho al bono pleno pagan menos tras el 1 de agosto, las que superan el límite de ingresos de CHF 170 000 asumen la subida solas.»
(Fuente: Ciudad de Berna, tarifarios 2023 y 2026 y «Änderungen bei den Betreuungsgutscheinen per 1. August 2026»; comparación propia)
«Una familia sin derecho al bono, con un hijo de entre 12 y 18 meses y un párvulo mayor, paga desde el 1 de agosto CHF 6 340 en vez de CHF 5 520 al mes por dos plazas de guardería, CHF 820 más, sin que cambie ni una hora de cuidado.»
(Cálculo propio según la clave mensual de 20 días de la ciudad; base: Ciudad de Berna, tarifarios 2023 y 2026)
«En Suiza, el cuidado infantil le cuesta a una pareja de doble ingreso el 28 por ciento del salario medio, más que en cualquier otro país europeo; en el mundo, solo Estados Unidos (40 %) y Nueva Zelanda (35 %) están por encima.»
(Fuente: base de datos de fiscalidad y prestaciones de la OCDE, 2023)
«Para las familias que pagan la tarifa completa, una niñera empleada legalmente para dos hijos en Berna sigue siendo más barata que dos plazas de guardería: CHF 5 015 al mes frente a entre CHF 5 800 y CHF 6 340 desde el 1 de agosto.»
(Fuente: Ciudad de Berna, tarifarios; encuesta de salario de mercado de babysitting24.ch; calculadora de salario de Clino)
Subida de la guardería o alternativa legal
La reforma de la Ciudad de Berna afecta solo a las tarifas de guardería municipales. El salario de mercado de una niñera empleada legalmente depende de magnitudes completamente distintas, y no se ve afectado por la reforma.
Guardería desde el 1 de agosto de 2026
- •La tarifa de párvulo sube de CHF 138 a CHF 145 al día (+5 %)
- •La tarifa de lactante sube de CHF 160 a CHF 172 al día (+7,5 %)
- •Los niños de entre 12 y 18 meses son los más afectados: CHF 138 a CHF 172 al día, +24,6 %, porque el propio límite de edad se desplaza
- •Quien recibe un bono de cuidado queda compensado total o parcialmente por la subida simultánea del bono; la subida íntegra la asumen quienes superan el límite de ingresos de CHF 170 000
- •Una familia así, con un hijo reclasificado más un párvulo mayor, paga ahora CHF 6 340 en vez de CHF 5 520 al mes
Niñera empleada legalmente: sin cambios
- •El salario de mercado de una niñera no depende del tarifario municipal de guardería: CHF 25 por hora sigue siendo la tarifa mediana en Berna, Zúrich y Basilea-Ciudad (n = 750)
- •Una niñera empleada legalmente para dos hijos sigue costando CHF 5 015 al mes en Berna, ya más barata que dos plazas de guardería antes del 1 de agosto, y aún más claramente después
- •Ningún riesgo de límite de edad: el salario sigue el contrato y el salario sujeto a AVS, no una fecha de nacimiento de corte
Por qué una plataforma de nóminas publica estos datos
Clino prepara el alta de empleos en el hogar privado, niñeras incluidas, en los 26 cantones: contrato escrito, alta en la AVS desde el primer franco, seguro de accidentes, BVG cuando corresponda, nóminas mensuales y certificado de salario, por CHF 19.90 al mes. La reforma tarifaria bernesa no cambia nada de esto: el salario de una niñera empleada legalmente sigue siendo independiente de las franjas de edad municipales y de los límites de ingresos, y para las familias con dos hijos que pagan la tarifa completa de guardería ya es hoy la opción más ventajosa.
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Berna sube oficialmente sus tarifas de guardería entre un 5 y un 7,5 por ciento. Para los niños de entre 12 y 18 meses es un 24,6 por ciento, no porque el cuidado se encarezca, sino porque la ciudad desplaza el límite de edad. Quien recibe un bono de cuidado apenas lo notará. Quien no lo tiene, asume la subida solo.
Hallazgos sorprendentes
La misma reforma abarata la guardería para unos y la encarece para otros
Oficialmente, las tarifas de guardería en Berna suben entre un 5 y un 7,5 por ciento, y un 24,6 por ciento para los niños de entre 12 y 18 meses, porque el límite de edad se desplaza. En la misma fecha sube también la bonificación máxima para esa misma edad, de CHF 100.00 a CHF 157.50 al día. El salto de tarifa de CHF 34 queda por tanto más que compensado para las familias con derecho pleno, mientras que las familias por encima del límite de CHF 170 000 lo asumen íntegramente. La reforma desplaza así no solo el nivel de precios, sino también el reparto.
La brecha del triple, tantas veces mencionada entre ciudades suizas, no resiste el análisis
En el único caso directamente comparable, el precio máximo oficial para una plaza a tiempo completo, Basilea-Ciudad está solo entre un 4,6 y un 15,8 por ciento por encima de la nueva tarifa bernesa. La subida bernesa incluso reduce esta brecha.
La alternativa legal se vuelve relativamente más barata, no más cara, con la reforma
El salario de mercado de una niñera depende de magnitudes totalmente distintas al tarifario de guardería de la Ciudad de Berna. Mientras la guardería se encarece hasta un 14,9 por ciento para una familia afectada sin derecho al bono, una niñera empleada legalmente se mantiene en CHF 5 015 al mes, lo que amplía automáticamente su ventaja de coste frente a la guardería desde el 1 de agosto.
Más del Betreuungsreport 2026
Fuentes
- Ciudad de Berna: tarifario de guarderías, vigente desde el 01.10.2023 (2023/2025), Todavía vigente en la fecha de recogida de datos, 24.07.2026, sustituido el 01.08.2026
- Ciudad de Berna: tarifario de guarderías, vigente desde el 01.08.2026 (2026), Nuevas tarifas, pie de página «Mai 2026»
- Ciudad de Berna: cambios en los bonos de cuidado a partir del 1 de agosto de 2026 (2026), Bonificación cantonal máxima por día de cuidado, límites de ingresos, suplemento municipal y suplemento para lactantes; consultado el 28.07.2026
- Ciudad de Berna: comunicado «Kitas Stadt Bern erhöhen Tarife» (2026), Publicado el 17.03.2026; alega la mejora del ratio de personal y la inflación acumulada
- Cantón de Basilea-Ciudad: contribuciones de guardería (2026), Precio máximo oficial para una plaza a tiempo completo, página actualizada el 14.01.2026
- OCDE: base de datos de fiscalidad y prestaciones, Net Childcare Costs (SDMX) (2023), Escenario de pareja de doble ingreso 100/100 % del salario medio; comprobación de sensibilidad también con 100/67 %
- babysitting24.ch: encuesta de salario de mercado de niñeras (2026), Tarifa horaria mediana ZH/BE/BS, n = 750
- Clino: calculadora de salario (2026), Coste del empleador por una niñera empleada legalmente en Berna, procedimiento ordinario
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