CHF 11.65 all’ora: meno della metà del salario minimo ginevrino
Chi lavora come domestica o domestico nell’economia domestica di un diplomatico o di una funzionaria internazionale in Svizzera è soggetto a un’ordinanza federale a sé. Questa garantisce almeno CHF 1 200 netti al mese per 45 ore settimanali, oltre a vitto e alloggio. Convertendo l’intero pacchetto come fa lo stesso DFAE, si ottengono CHF 11.65 all’ora. L’importo è invariato dal 1° luglio 2011.
Sintesi
Diplomatici e dipendenti delle organizzazioni internazionali possono assumere domestici privati, anche persone che portano con sé dall’estero. Queste ricevono dal DFAE una carta di legittimazione di tipo F, vivono nell’economia domestica del datore di lavoro e non possono accettare un altro impiego. Le loro condizioni di lavoro sono disciplinate dall’Ordinanza sui domestici privati (ODPr, RS 192.126): almeno CHF 1 200 netti al mese, senza alcuna deduzione, per 45 ore settimanali (art. 43 e 46). Il datore di lavoro paga inoltre tutti i contributi sociali, l’assicurazione malattie e infortuni nonché vitto e alloggio (art. 44), e il salario è esente da imposte (art. 45).
Ai fini dell’AVS il DFAE converte il salario netto in un salario lordo di CHF 1 282 e valuta vitto e alloggio CHF 990. In totale fanno CHF 2 272 al mese. Rapportati a una settimana di 45 ore, cioè 195 ore al mese, si ottengono CHF 11.65 all’ora. Nel 2026 il salario minimo ginevrino è di CHF 24.59, il contratto normale di lavoro federale per il personale domestico non qualificato di CHF 20.35. Il pacchetto ODPr raggiunge quindi il 47 % del minimo ginevrino e il 57 % di quello federale. Importante: nessuno dei due si applica giuridicamente a queste persone (art. 1 cpv. 2 ODPr), e CHF 1 200 è un minimo; alcuni contratti prevedono di più.
A essere nuova non è la distanza in sé, ma la sua evoluzione. L’ODPr è entrata in vigore il 1° luglio 2011 e Fedlex ne riporta tuttora soltanto questa versione. Da allora il salario minimo federale per il personale domestico non qualificato è salito da CHF 18.20 a 20,35 (+11,8 %), quello ginevrino, dalla sua introduzione nel 2020, da CHF 23 a 24,59 (+6,9 %). L’importo ODPr è fermo a CHF 1 200. Quante persone ne vivano, la Confederazione non lo pubblica.
Da CHF 1 200 a CHF 11.65: il calcolo
Per un confronto equo non consideriamo i CHF 1 200 netti in contanti (sarebbero CHF 6.15 all’ora), ma tutto ciò che il datore di lavoro deve dichiarare all’AVS secondo il DFAE: il salario lordo in contanti e il valore di vitto e alloggio. Entrambi i valori provengono dalla tabella dei contributi del DFAE di gennaio 2026. L’esenzione fiscale non è inclusa, perché il suo valore varia a seconda della persona di confronto; ridurrebbe la distanza di qualche punto percentuale.
| Voce | Al mese | All’ora | Base |
|---|---|---|---|
| Minimo netto in contanti | CHF 1 200 | CHF 6.15 | ODPr art. 43 |
| Lordo in contanti (netto / 0,936, arrotondato per difetto) | CHF 1 282 | CHF 6.57 | Tabella DFAE, gennaio 2026 |
| + alloggio (CHF 345) e vitto (CHF 645), valore AVS | CHF 990 | (CHF 5.08) | OAVS art. 11, DFAE |
| = pacchetto completo lordo (base AVS) | CHF 2 272 | CHF 11.65 | Calcolo Clino · 47,4 % GE / 57,3 % NAV |
| Stima: + premio medio della cassa malati a Ginevra (CHF 586) | CHF 2 858 | CHF 14.66 | UFSP 2026, stima · 59,6 % GE |
| CNL federale economia domestica, non qualificato | CHF 3 968.25 | CHF 20.35 | RS 221.215.329.4 art. 5 |
| Salario minimo di Ginevra («CTT-EDom», non qualificato) | CHF 4 795.05 | CHF 24.59 | LIRT art. 39K, «CTT-EDom» art. 10 |
Tutti i valori orari su 195 ore al mese (45 ore settimanali). Il DFAE calcola gli straordinari su 180 ore; su questa base il pacchetto varrebbe CHF 12.62, ma per meno ore di quelle di una settimana di 45 ore. Esenzione fiscale (ODPr art. 45) non quantificata.
Il confronto: stesse ore, due soglie
Una collaboratrice domestica a Ginevra che non lavora per un’economia domestica diplomatica ha diritto nel 2026 ad almeno CHF 4 795 al mese per la stessa settimana di 45 ore. Se vive presso il datore di lavoro e riceve il vitto, questi può dedurre CHF 990; in contanti le restano allora CHF 3 805 lordi, 2,97 volte i CHF 1 282 previsti dall’ODPr. La differenza rispetto all’intero pacchetto ODPr è di CHF 2 523 al mese, ovvero circa CHF 30 277 all’anno.
Il datore di lavoro ODPr paga però anche il premio della cassa malati, che una collaboratrice domestica ginevrina copre con il proprio salario. Aggiungendo il premio medio ginevrino per adulti di CHF 586 al mese (UFSP 2026, una stima, non un premio effettivo), il pacchetto sale a CHF 2 858, ovvero CHF 14.66 all’ora. È il 60 % del salario minimo ginevrino: anche nella lettura più generosa, meno di due terzi.
195 ore al mese (45 x 52 / 12). Pacchetto: salario netto di CHF 1 200, convertito dal DFAE in CHF 1 282 lordi, più vitto e alloggio al valore AVS di CHF 990. Il salario minimo ginevrino e il CNL non si applicano legalmente a queste persone (art. 1 cpv. 2 ODPr). Esenzione fiscale non inclusa.
15 anni di immobilità
L’importo figura direttamente nel testo dell’ordinanza, senza clausola di indicizzazione. Lo stesso DFAE scrive nel suo promemoria del 2022 «stato al 1° luglio 2011», e la sua tabella di gennaio 2026 indica ancora CHF 1 200. Il contratto normale di lavoro federale è stato invece aumentato, e il salario minimo ginevrino viene adeguato al rincaro.
Indice: primo valore = 100. ODPr invariata dal 1° luglio 2011, senza clausola di indicizzazione. CNL: versioni 2011 e 1.1.2026. Ginevra: introdotto nel 2020, indicizzato da allora. Anni intermedi non rappresentati.
La questione dell’importo è stata sollevata in Parlamento. Con l’interpellanza 22.4561 (Binder-Keller) il Parlamento chiedeva perché questi domestici ricevano CHF 1 200 quando altri guadagnano di più per lo stesso lavoro. Il Consiglio federale ha rinviato al salario netto esente da imposte e alle assicurazioni, al vitto e all’alloggio pagati dal datore di lavoro, e ha affermato che l’ordinanza ha dato buona prova nella pratica (nell’originale francese: «l’ODPr a fait ses preuves»). La risposta non conteneva alcun confronto in cifre. Da allora nessun atto parlamentare a livello federale è tornato sul salario minimo.
Quello che nessuno sa: quanti sono
L’ultimo dato pubblico ha 16 anni: nell’ottobre 2010 a Ginevra e Berna erano registrati 533 domestici privati (Istituto tedesco per i diritti umani, 2011, sulla base di dati del Protocollo). Nel 2023 la Missione svizzera a Ginevra ha indicato ad Al Jazeera 102 visti per domestici provenienti dall’estero tra il 2019 e il 2022; si tratta di un flusso in entrata e comprende solo i visti. Né «La Genève internationale en chiffres» del DFAE né l’Ufficio cantonale di statistica di Ginevra riportano questo gruppo separatamente. Il Bureau de l’amiable compositeur di Ginevra, l’organo di conciliazione per i conflitti di lavoro nella Ginevra internazionale, ha trattato dal 1995 quasi 2 000 dossier, per tutte le categorie di personale insieme. Oggi nessuno può dire se la questione riguardi qualche centinaio di persone o di più. Il DFAE rilascia le carte di legittimazione e potrebbe fornire il dato; non lo ha pubblicato.
Niente più immunità nelle controversie di lavoro
Il 25 settembre 2025 il Tribunale federale ha stabilito (4A_170/2024) che l’assunzione di una collaboratrice domestica è un’attività commerciale ai sensi della Convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche. In una controversia salariale con la propria domestica, un diplomatico non può quindi appellarsi all’immunità. La sentenza riguarda l’applicazione dei diritti, non l’entità del salario minimo.
E per tutte le altre economie domestiche?
Per le economie domestiche senza statuto diplomatico valgono i salari minimi dei contratti normali di lavoro cantonali, a Ginevra CHF 24.59 all’ora. Clino è una piattaforma per la gestione dei salari delle economie domestiche private: calcola il salario corretto per ogni cantone, notifica la collaboratrice all’AVS e allestisce ogni mese il conteggio salariale. Clino non si occupa delle economie domestiche diplomatiche soggette all’ODPr.
Salari minimi nell’economia domestica per cantone · Calcolatore di salario per economie domestiche private
CHF 1 200 netti per 45 ore settimanali: l’importo è lo stesso dal 2011, mentre tutti gli altri salari minimi dell’economia domestica sono aumentati.
Quellen
- Ordinanza sui domestici privati (ODPr), RS 192.126 (2011)
- DFAE, tabella per il calcolo dei contributi assicurativi (ODPr) (2026)
- DFAE, Missione a Ginevra: salario minimo nel Cantone di Ginevra (2026)
- CNL economia domestica, RS 221.215.329.4 (RU 2010 5053 e versione 2026) (2026)
- Cantone di Ginevra, LIRT J 1 05 e CTT-EDom J 1 50.03 (2026)
- UFSP, premi medi 2026 per cantone (2025)
- Tribunale federale, sentenza 4A_170/2024 del 25 settembre 2025 (2025)
- Deutsches Institut für Menschenrechte, Domestic Workers in Diplomats' Households (2011)
- CAGI, Rapport d’activités 2024 (2025)
Rappresenti un'organizzazione che supporta famiglie o lavoratori?
Diventa partner→Risorse aggiuntive
Contatto Stampa
Richieste media, interviste, informazioni di base
Chi è Clino
Clino è una piattaforma SaaS svizzera che permette alle famiglie di assumere legalmente il personale domestico: busta paga, contratto e iscrizione AVS; Clino guida la famiglia nella procedura, l'assicurazione la stipula la famiglia stessa. CHF 19.90/mese. 26 Cantoni. Fondata nel 2026 a Zurigo. clino.ch
