Quem limpa a Suíça de 10 milhões? As pessoas sobre quem ninguém vota já cá estão

1. Genebra abriu o caminho: saíram da sombra e foram declarados e 85 % pagam contribuições

Em 2017 e 2018, o cantão de Genebra regularizou com a «Opération Papyrus» 2.390 sans-papiers (pessoas sem documentos). A grande maioria dos pedidos dizia respeito à economia doméstica. pessoal de limpeza, amas, auxiliares de cuidados; na coorte da UNIGE analisada cerca de 72 % trabalhava na economia doméstica. Um estudo longitudinal da Universidade de Genebra («Parchemins») mediu as consequências.

Os números de Genebra desmentem a narrativa do medo: quem abre a via legal fica com pessoas que pagam impostos e contribuições para o AHV. Não com casos de assistência social.

A dimensão é nacional: segundo um estudo da Secretaria de Estado da Migração, vivem na Suíça cerca de 76.000 sans-papiers; cerca de metade trabalha em casas particulares e nove em cada dez em idade ativa têm trabalho. Na coorte de Genebra, cerca de três quartos eram mulheres, na maioria da América Latina e das Filipinas.

2. Ao AHV já hoje faltam milhões. Na sala de estar

Enquanto a campanha da votação se debate com a salvaguarda das obras sociais, contribuições na ordem dos milhões passam despercebidas ao lado do Estado social. Dos estimados 400.000–500.000 agregados familiares com pessoal doméstico, só 68.247 usam o procedimento de contas simplificado criado para o efeito: cerca de um em cada seis a sete.

Em números absolutos, foram apenas 68.247 agregados familiares em 2024. 6 por cento menos do que no ano anterior. Uma parte declara também pelo procedimento AHV ordinário; a taxa é, por isso, um indicador da utilização do canal mais simples, não uma taxa exata de trabalho não declarado.

Contextualização: a quebra acentuada de 2021–2022 é, segundo o BSV, em grande parte uma reclassificação (um grande operador tornou-se empregador direto em 2021 e desde então declara pelo procedimento ordinário). Os números não exageram, portanto, uma pura desformalização; a queda posterior de 2022–2024 é de −7,5 %.

Por este canal legal entraram, em 2024, apenas CHF 26,9 milhões em contribuições para o AHV. As casas particulares são consideradas pela Confederação uma área de risco de trabalho não declarado, mas, como estatisticamente não contam como empresas, ficam de fora da comparação da densidade de controlos por pessoa empregada e permanecem em grande parte fora do radar.

Quem quiser mesmo salvaguardar o AHV não tem de falar primeiro de imigração, mas dos milhões invisíveis que todos os meses passam ao lado do Estado social dentro da própria casa.

Uma estimativa de setor mais antiga (quitt.ch, 2017) cifra só a perda para o AHV em até CHF 320 milhões, se as amas e o pessoal de apoio forem contados. A Clino faz de propósito a conta conservadora. o quadro mantém-se o mesmo: o maior setor de trabalho não declarado e sem fiscalização da Suíça é a própria casa.

3. Imigrantes em 95 por cento: quem limpa e cuida da Suíça

A iniciativa aponta à imigração e, com isso, às pessoas sem as quais nas casas suíças se apagaria literalmente a luz. No setor da limpeza, segundo os parceiros sociais, cerca de 95 por cento das aproximadamente 80.000 pessoas empregadas tem origem imigrante; cerca de 80 por cento são mulheres.

Particularmente revelador é um ponto cego: as casas particulares enquanto empregadores estão excluídas do registo nacional de empresas. O setor que mantém inúmeros agregados familiares a funcionar não aparece de todo na estatística oficial das empresas.

4. A falta de pessoal de cuidados encontra o teto demográfico

A Suíça envelhece a grande velocidade e a necessidade de cuidados aumenta exatamente quando a iniciativa quer pôr um teto à imigração. Até 2050, o número de pessoas com mais de 80 anos duplica, de 0,46 para 1,11 milhões (cenários do BFS 2020–2050); o rácio de dependência dos idosos sobe de 32,9 para 44,9.

Uma grande parte do acompanhamento é assegurada por cuidadoras imigrantes disponíveis 24 horas por dia, na maioria da Europa de Leste. Numa «terra de ninguém estatística», como lhe chama o Observatório da Saúde, sem registo oficial. A falta de pessoal de cuidados não se elimina com uma votação sobre uma iniciativa.

5. Genebra mostra que é possível. O resto do país não tem sistema

Uma pergunta simples fica sem resposta no debate: porque é que na Suíça é tão complicado declarar corretamente o pessoal doméstico? A comparação com os países vizinhos é inequívoca, a Suíça é o único entre eles sem um sistema nacional que torne a declaração simples e atrativa.

E é precisamente Genebra que fornece a prova de que estes sistemas funcionam: ali, a percentagem declarada dos salários da economia doméstica subiu, ao longo de cerca de duas décadas, de cerca de 5 para 71 por cento.

Genebra mostra que a formalização não tem de ser uma imposição, mas uma questão de caminho simples. A Suíça tem a receita dentro de casa: só a aplica num único cantão.

6. Hoje limpezas não declaradas, amanhã prestações complementares

O trabalho não declarado em casa não é uma poupança privada. Empurra os custos para o futuro. Quem hoje limpa e cuida sem estar declarado, ou abaixo do limiar do fundo de pensões, quase não acumula pensão e acaba, na velhice, com uma frequência acima da média, nas prestações complementares financiadas por impostos.

O pessoal doméstico é maioritariamente feminino e trabalha sobretudo a tempo parcial, muitas vezes em vários agregados familiares. Se o salário individual ficar abaixo do limiar de entrada no BVG de CHF 22'680 (2026), não nasce qualquer segundo pilar obrigatório, nem sequer quando várias percentagens de trabalho pequenas, somadas, ficariam acima dele.

Pobreza na velhice por sexo. As mulheres são atingidas quase o dobro das vezes (BFS).

As contribuições que faltam hoje são as prestações complementares de amanhã. Pagas por todos nós.

Os números do seu cantão

A dependência está distribuída regionalmente. Genebra concentra a maior densidade de sans-papiers e uma grande parte dos trabalhadores transfronteiriços; o Ticino vive dos transfronteiriços; e na maioria dos cantões o salário mínimo nacional do NAV (a partir de 2026, CHF 20.35/h sem qualificação) é a única proteção salarial do pessoal doméstico.

Os valores absolutos dos transfronteiriços são estimados a partir das percentagens do BFS sobre o total (411.000); os sans-papiers são estimativas do SEM de 2015 (continuam a ser as oficiais). A maioria dos cantões não tem salário mínimo legal.

O que os números significam

A Clino não faz qualquer recomendação de voto. Mas os dados deslocam a pergunta: de quem vem, para como tratamos quem já cá está. As pessoas que limpam as nossas casas e cuidam dos nossos pais já cá estão há muito e há muito querem fazer parte. declaradas, seguras, a pagar contribuições. Genebra mostra que funciona.

Títulos prontos para a imprensa

A Clino é a plataforma suíça com a qual os agregados familiares privados empregam legalmente o seu pessoal doméstico em poucos minutos. Contrato, recibo de vencimento, AHV e seguro de acidentes incluídos. O trabalho não declarado passa a ser um emprego correto: justo para quem trabalha, com segurança jurídica para quem emprega.