CHF 55–85 milhões em contribuições sociais desaparecem todos os anos
Como a Suíça não regista as suas empregadas domésticas, serão os contribuintes a pagar milhares de milhões em prestações complementares mais à frente.
Estima-se que 75.000 empregadas domésticas trabalhem na Suíça sem estarem inscritas na AHV. A consequência: perdem-se todos os anos pelo menos CHF 55 milhões — de forma conservadora, até CHF 85 milhões — em contribuições para a segurança social. Mas o verdadeiro custo só se vai manifestar daqui a décadas, quando estas mulheres se reformarem e passarem a depender das prestações complementares. Uma análise baseada em dados da OFS, da SECO e da Quitt revela a dimensão desta bomba-relógio.
Atualização 2026
- Desde 2026 é paga a 13.ª pensão da AHV. Isso torna uma carreira contributiva completa ainda mais valiosa — quem tem anos em falta perde agora ainda mais.
- As lacunas contributivas são uma questão de género e de migração: cerca de 9% das mulheres estrangeiras têm lacunas, contra cerca de 1% das suíças (OFAS CHSS); as pessoas migrantes representam à volta de 70% dos casos.
- Oficialmente estão registadas apenas 108.000 empregadas de limpeza (ESPA 2024); de forma conservadora, parte-se de pelo menos 75.000 trabalhadoras não declaradas adicionais — o número real é provavelmente maior.
A lacuna AHV validada: quatro cenários
O cálculo baseia-se num salário de CHF 30 por hora, cerca de 75.000 trabalhadoras não declaradas e na taxa de 12,8% (AHV/IV/EO mais ALV). Consoante o horário semanal (4–6 horas), resultam os seguintes cenários:
| Cenário | Horas/semana | Âmbito de contribuição | Lacuna AHV/ano | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| A (Recomendado) | 4 h/sem. | AHV/IV/EO + ALV (12,8%) | CHF 55 M | Médio-Alto |
| B | 6 h/sem. | AHV/IV/EO + ALV (12,8%) | CHF 83 M | Médio |
| C | 4 h/sem. | apenas AHV/IV/EO (10,6%) | CHF 46 M | Médio-Alto |
| D | 6 h/sem. | apenas AHV/IV/EO (10,6%) | CHF 69 M | Médio |
Três mulheres, três destinos
Por trás dos milhões estão pessoas reais. Mulheres que se levantam todas as manhãs, limpam casas alheias, tomam conta dos filhos dos outros — e no fim ficam sem nada. Sem pensão. Sem rede de segurança. Nada.
Maria, 45 anos, de Portugal
12 h/semana, 3 casas, CHF 28/h
Maria mudou-se para Zurique aos 30 anos. Desde então limpa três apartamentos por semana, sempre a dinheiro, sempre sem recibo. Os seus empregadores são boa gente — dão-lhe uma gratificação no Natal e dizem que registá-la é «demasiado complicado». O que Maria não sabe: cada ano não declarado custa-lhe CHF 1.852 em contribuições AHV. Ao fim de 15 anos, isso soma CHF 27.780 — perdidos para sempre.
Quando Maria se reformar aos 65, vão faltar-lhe 14 anos de contribuições. A sua pensão: CHF 859 por mês. Se tivesse estado registada: CHF 1.260. A diferença de CHF 401 por mês vai acompanhá-la para o resto da vida.
Maria, 52 anos, de Portugal, limpou casas em Zurique durante 18 anos. A sua lacuna na pensão: CHF 840 por mês — para toda a vida.
Anna, 55 anos, suíça
8 h/semana, 2 casas, CHF 32/h — uma registada, a outra não
Anna acha que está a fazer tudo bem. Uma das casas passa pelo procedimento simplificado; a outra paga a dinheiro. «São só quatro horas», diz ela. Mas essas quatro horas custam-lhe CHF 706 em contribuições AHV — todos os anos, durante 20 anos. Total: CHF 14.112.
O caso de Anna mostra: até o trabalho não declarado parcial cria uma lacuna. O seu rendimento médio anual é declarado 50% abaixo do real. Isso faz cair a sua pensão AHV de CHF 1.420 para CHF 1.360 por mês. Ao longo de 20 anos de reforma: menos CHF 14.400 a CHF 28.800.
Fatima, 35 anos, do Brasil
20 h/semana, 5–6 casas, CHF 25/h
Fatima chegou à Suíça há cinco anos. Trabalha mais do que qualquer outra — 20 horas por semana, cinco a seis famílias. O seu rendimento anual: CHF 26.000. Suficiente para o limiar BVG. Suficiente para uma pensão decente. Mas ninguém a regista. Nenhum dos seus empregadores. E Fatima não pergunta — com medo de perder os trabalhos.
O caso de Fatima é o mais alarmante — porque ainda vai a tempo. Se fosse registada agora e descontasse durante 30 anos, ainda conseguiria construir uma pensão a sério. Mas cada ano adicional sem declarar aumenta a lacuna. Sem registo, vão faltar-lhe 14 anos de contribuições quando se reformar. A sua pensão AHV: CHF 1.004 em vez de CHF 1.472.
E há mais: com CHF 26.000 de rendimento anual, Fatima teria direito à previdência profissional BVG — o segundo pilar. Em vez disso: nada. Sem seguro de acidentes. Sem seguro de desemprego. Nada.
| Perfil | Anos não declarados | Lacuna na pensão/mês | Perda ao longo da vida |
|---|---|---|---|
| Maria (PT, 45, 12 h/sem.) | 15 | CHF 401 | CHF 96.240 |
| Anna (CH, 55, 8 h/sem.) | 20 (parcial) | CHF 60–120 | CHF 14–29 mil |
| Fatima (BR, 35, 20 h/sem.) | 5 | CHF 468 | CHF 112.320 |
A bomba-relógio das PC: cada franco não pago custa CHF 7–15
As prestações complementares (PC) são complementos financiados por impostos para reformados cuja pensão AHV não chega para viver. Em 2024, 350.900 pessoas na Suíça receberam PC — custo total: CHF 5,9 mil milhões por ano (+4,1% face ao ano anterior, estatística PC da OFAS 2024). Quando as empregadas domésticas hoje não declaradas se reformarem, muitas delas vão precisar de PC.
| Cenário | Beneficiárias de PC | PC por pessoa/mês | Custo anual de PC |
|---|---|---|---|
| Conservador | 30.000 | CHF 1.000 | CHF 360 M |
| Cenário médio | 37.500 | CHF 1.200 | CHF 540 M |
| Alto | 45.000 | CHF 1.500 | CHF 810 M |
O argumento mais forte a favor de uma decisão política: Cada CHF 1 de contribuições AHV que não é cobrado hoje vai gerar CHF 7–15 em prestações complementares no futuro. Cumprir hoje é dramaticamente mais barato do que pagar PC amanhã.
A lacuna pensional acumulada: CHF 5–12 mil milhões
Extrapolando para o conjunto das empregadas domésticas atualmente não declaradas e para a sua esperança de vida restante, a lacuna pensional acumulada é considerável:
| Cenário | Afetadas | Perda por pessoa | Lacuna total |
|---|---|---|---|
| Conservador | 75.000 | CHF 66.720 | CHF 5,0 mil milhões |
| Cenário médio | 75.000 | CHF 110.400 | CHF 8,3 mil milhões |
| Alto | 75.000 | CHF 160.800 | CHF 12,1 mil milhões |
Ajustado por anos de contribuição parcialmente existentes (desconto de 50%): CHF 4–6 mil milhões de lacuna pensional ao longo da vida.
O multiplicador demográfico
- 97% mulheres — muitas são o segundo rendimento do agregado, com direitos AHV individuais baixos
- 74% estrangeiras — portuguesas (21%), espanholas (8%), italianas (6%), brasileiras (5%); muitas sem splitting de rendimentos
- Idade média: 49,7 anos — a fatura das PC chega daqui a 15–20 anos, não daqui a 30+
Ponto de equilíbrio: quantos anos registados são precisos?
Uma pergunta central: de quantos anos de trabalho registado precisa uma empregada doméstica para não depender de prestações complementares? A resposta é desanimadora:
| Anos registados | Proporção da pensão | Pensão AHV/mês | PC necessárias/ano |
|---|---|---|---|
| 10 | 22,7% | CHF 278 | CHF 16.760 |
| 20 | 45,5% | CHF 557 | CHF 13.410 |
| 30 | 68,2% | CHF 835 | CHF 10.080 |
| 40 | 90,9% | CHF 1.113 | CHF 6.740 |
| 44 (Completo) | 100% | CHF 1.225 | CHF 5.400 |
Constatação desanimadora: Mesmo com 44 anos completos de contribuições ao salário mínimo, a pensão AHV (CHF 1.225/mês = CHF 14.700/ano) fica abaixo do limiar das PC para uma pessoa solteira em Zurique (CHF 20.100/ano). Ou seja: a AHV sozinha nunca chega — o segundo pilar (BVG) e o terceiro pilar são essenciais. Quem trabalha sem estar declarada perde os três pilares.
O que uma empregada doméstica precisa para evitar as PC:
- 35+ anos de contribuições registados
- Rendimento anual acima de CHF 22.680 (limiar BVG) — ou seja, 14+ h/semana a CHF 32/h
- AHV + BVG combinados de pelo menos CHF 1.675/mês
A maioria das empregadas de limpeza a tempo parcial nunca chega a este limiar só com a limpeza. O registo é necessário — mas não suficiente. Toda a arquitetura da segurança social para o trabalho a tempo parcial com salários baixos é estruturalmente insuficiente.
Fontes
- Relatório Quitt sobre empregadas domésticas 2025 (2025) — dados de 2024, 10.641 contratos
- Relatório Quitt sobre empregadas domésticas 2024 (2024) — dados de 2023
- OFS ESPA 2024 (2024) — Inquérito Suíço à População Ativa, 108.000 empregadas de limpeza registadas
- OFAS estatística PC (2024) — 350.900 beneficiários de PC, CHF 5,9 mil milhões de custo total
- OFAS CHSS (2018) — lacunas de contribuição: mulheres estrangeiras 9% face a suíças ~1%
- SECO Relatório BGSA 2023 (2023) — combate ao trabalho não declarado
- OFS Conta satélite da produção doméstica (2020)
- SECO NAV Economia doméstica (2026) — salário mínimo CHF 20,35/h
- Inquérito da Homegate AG sobre empregadas domésticas (2024/2025)
- OIT Domestic Workers Dataset (2023)
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