Chi pulisce la Svizzera dei 10 milioni? Le persone su cui nessuno vota sono già qui

1. Ginevra ha fatto da apripista: usciti dall'ombra e notificati — e l'85 % versa contributi

Nel 2017 e 2018 il Cantone di Ginevra ha regolarizzato con l'«Opération Papyrus» 2'390 sans-papiers. La grande maggioranza delle domande riguardava l'economia domestica — personale di pulizia, persone addette alla custodia dei bambini, aiuti alla cura; nella coorte UNIGE esaminata circa il 72 % lavorava nell'economia domestica. Uno studio longitudinale dell'Università di Ginevra («Parchemins») ne ha misurato le conseguenze.

I dati di Ginevra smentiscono il racconto della paura: chi apre la via legale ottiene persone che pagano imposte e contributi AVS — non casi assistenziali.

La dimensione è nazionale: secondo uno studio della Segreteria di Stato della migrazione vivono in Svizzera circa 76'000 sans-papiers; circa la metà lavora in economie domestiche private, nove su dieci in età lavorativa sono attivi professionalmente. Nella coorte di Ginevra circa tre quarti erano donne, in maggioranza provenienti dall'America Latina e dalle Filippine.

2. All'AVS mancano già oggi milioni — nel salotto di casa

Mentre la campagna di voto si arrovella sulla salvaguardia delle opere sociali, contributi per milioni di franchi sfilano inosservati accanto allo Stato sociale. Delle stimate 400'000–500'000 economie domestiche con personalesolo 68'247 usano la procedura di conteggio semplificata creata a tale scopo — circa una su sei o sette.

In cifre assolute nel 2024 erano solo 68'247 economie domestiche — il 6 percento in meno rispetto all'anno precedente. Una parte effettua una notifica anche tramite la procedura AVS ordinaria; il tasso è quindi un indicatore d'uso del canale più semplice, non un tasso esatto di lavoro nero.

Contestualizzazione: il marcato scarto 2021–2022 è secondo l'UFAS in gran parte una riclassificazione (un grande fornitore è diventato datore di lavoro diretto nel 2021 e da allora notifica tramite la procedura ordinaria). Le cifre non sovrastimano quindi una pura de-formalizzazione; il calo successivo 2022–2024 ammonta a −7,5 %.

Attraverso questo canale legale nel 2024 sono confluiti solo CHF 26,9 milioni di contributi AVS. Le economie domestiche private sono considerate dalla Confederazione un ambito a rischio di lavoro nero — ma poiché statisticamente non contano come aziende, restano fuori dal confronto sulla densità dei controlli per persona occupata e rimangono in gran parte sotto il radar.

Chi vuole davvero salvaguardare l'AVS non deve parlare prima di immigrazione, ma dei milioni invisibili che ogni mese sfilano accanto allo Stato sociale nella propria casa.

Una stima di settore più datata (quitt.ch, 2017) quantifica la sola perdita per l'AVS fino a CHF 320 milioni, se si conteggiano anche le tate e il personale di assistenza. Clino sceglie volutamente il calcolo prudente — il quadro resta lo stesso: il più grande settore di lavoro nero incontrollato della Svizzera è la propria casa.

3. Immigrato al 95 percento: chi pulisce e cura la Svizzera

L'iniziativa punta all'immigrazione — e quindi a quelle persone senza le quali nelle economie domestiche svizzere si spegnerebbe letteralmente la luce. Nel settore delle pulizie, secondo le parti sociali, circa il 95 percento degli incirca 80'000 occupati ha un passato migratorio; circa l'80 percento sono donne.

Particolarmente rivelatore è un punto cieco: le economie domestiche private come datori di lavoro sono escluse dal registro nazionale delle imprese — il settore che fa funzionare innumerevoli economie domestiche non compare affatto nella statistica ufficiale delle aziende.

4. La carenza di personale di cura incontra il tetto demografico

La Svizzera invecchia rapidamente — e il fabbisogno di cure aumenta proprio nel momento in cui l'iniziativa vuole mettere un tetto all'immigrazione. Entro il 2050 il numero degli over 80 raddoppia da 0,46 a 1,11 milioni (scenari UST 2020–2050); il rapporto di dipendenza degli anziani sale da 32,9 a 44,9.

Gran parte dell'assistenza è svolta da badanti migranti attive 24 ore su 24, perlopiù dall'Europa dell'Est — in una «terra di nessuno statistica», come la definisce l'Osservatorio della salute, senza registro ufficiale. La carenza di personale di cura non si può eliminare con un voto su un'iniziativa.

5. Ginevra dimostra che si può — il resto del Paese non ha un sistema

Una domanda semplice resta senza risposta nel dibattito: perché in Svizzera è così complicato notificare correttamente il personale domestico? Il confronto con i Paesi vicini è inequivocabile — la Svizzera è l'unico tra loro senza un sistema nazionale che renda la notifica semplice e attraente.

E proprio Ginevra fornisce la prova che tali sistemi funzionano: lì la quota dichiarata dei salari dell'economia domestica è salita nell'arco di circa due decenni da circa il 5 al 71 percento.

Ginevra dimostra che la formalizzazione non deve essere una costrizione, ma una questione di via semplice. La Svizzera ha la ricetta in casa propria — la applica solo in un unico Cantone.

6. Oggi pulizie in nero, domani prestazioni complementari

Il lavoro nero in casa non è un risparmio privato — sposta i costi nel futuro. Chi oggi pulisce e cura in modo non dichiarato o sotto la soglia della cassa pensioni accumula a malapena una rendita e finisce in vecchiaia, più spesso della media, tra le prestazioni complementari finanziate dalle imposte.

Il personale domestico è in prevalenza femminile e lavora perlopiù a tempo parziale, spesso in più economie domestiche. Se il singolo salario è sotto la soglia d'entrata LPP di CHF 22'680 (2026), non sorge alcun secondo pilastro obbligatorio — nemmeno quando più piccole percentuali d'impiego sommate la supererebbero.

Povertà in vecchiaia per sesso — le donne sono colpite quasi il doppio (UST).

I contributi mancanti di oggi sono le prestazioni complementari di domani — pagate da tutti noi.

I dati per il vostro Cantone

La dipendenza è distribuita a livello regionale. Ginevra concentra la più alta densità di sans-papiers e una grande parte dei frontalieri; il Ticino vive di frontalieri; e nella maggior parte dei Cantoni il salario minimo nazionale del CTN (dal 2026 CHF 20.35/h non qualificato) è l'unica protezione salariale per il personale domestico.

I valori assoluti dei frontalieri sono stimati dalle quote UST sul totale (411'000); i sans-papiers sono stime SEM del 2015 (tuttora quelle ufficiali). La maggioranza dei Cantoni non ha un salario minimo legale.

Cosa significano i dati

Clino non dà alcuna raccomandazione di voto. Ma i dati spostano la domanda: da chi arriva, verso come trattiamo chi è già qui. Le persone che puliscono le nostre case e curano i nostri genitori sono qui da tempo e da tempo vogliono farne parte — notificate, assicurate, contribuenti. Ginevra dimostra che funziona.

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