Quando o código postal decide se o teu filho consegue uma vaga na creche

Nível 1: usar uma creche é uma questão de cantão

O inquérito sobre o acolhimento de crianças complementar à família (EFG) do gabinete federal de estatística pergunta diretamente aos agregados familiares que forma de acolhimento utilizam. Em 2023, Genebra liderava a tabela com 70,9 %, seguida de Basileia-Cidade (61,3 %), Vaud (56,6 %) e Zurique (56,3 %). No fundo da tabela estão Turgóvia (25,0 %) e Solothurn com 22,5 %, o valor publicado mais baixo do país.

#			Proporção de agregados
1	Genebra		70.9 %
2	Basileia-Cidade		61.3 %
3	Vaud		56.6 %
4	Zurique		56.3 %
5	Valais		49.9 %
6	Neuchâtel		47.4 %
7	Zugo		47.2 %
8	Jura		41.7 %
9	Berna		41.0 %
10	Basileia-Campo		38.5 %
11	Ticino		37.6 %
12	Friburgo		37.1 %
13	Grisões		34.0 %
14	S. Galo		33.8 %
15	Lucerna		32.8 %
16	Argóvia		31.8 %
17	Turgóvia		25.0 %
18	Solothurn		22.5 %

Proporção de agregados familiares com filhos entre os 0 e os 12 anos que usam uma creche ou acolhimento extraescolar, 2023 (inquérito BFS EFG). Apenas 18 dos 26 cantões são publicados individualmente; a amostra do BFS é demasiado pequena para 8 cantões (ver caixa abaixo). Média suíça: 44,4 %.

Descarregar PNGCopiar imagemDados (CSV)

Sem dados, não 0 %: estes 8 cantões não têm qualquer valor EFG publicado para 2023

UriSchwyzObwaldenNidwaldenGlarusSchaffhausenAppenzell Rodas Ext.Appenzell Rodas Int.

A amostra do BFS é insuficiente para estes cantões; um valor de 0 % seria errado, o número simplesmente falta.

Nível 2: quantas vagas existem fisicamente

A taxa de utilização diz quem recorre a uma creche, não quantas vagas existem realmente. Para responder a essa pergunta, a Clino combina o registo SODK das vagas de creche na área pré-escolar por cantão com a estatística demográfica do BFS para as crianças dos 0 aos 4 anos: um cálculo próprio, claramente identificado como tal. O resultado: Basileia-Cidade chega às 489 vagas por cada 1 000 crianças dessa faixa etária, seguida de Zugo (402) e Genebra (333). No outro extremo estão Solothurn (89) e Appenzell Rodas Interiores com 63, o valor mais baixo de todo o país.

#			Vagas / 1'000
1	Basileia-Cidade		489
2	Zugo		402
3	Genebra		332
4	Zurique		312
5	Schaffhausen		296
6	Vaud		273
7	Neuchâtel		270
8	Valais		248
9	Berna		228
10	Basileia-Campo		177
11	Ticino		176
12	Schwyz		169
13	Jura		160
14	Nidwalden		156
15	Obwalden		147
16	Grisões		146
17	Friburgo		144
18	Uri		130
19	Turgóvia		125
20	Argóvia		120
21	Appenzell Rodas Ext.		117
22	Glarus		96
23	Lucerna		94
24	S. Galo		94
25	Solothurn		89
26	Appenzell Rodas Int.		63

Cálculo da Clino: o registo SODK/Luessi 2024 das vagas de creche na área pré-escolar por cantão (ano mais recente disponível por cantão, 2022–2024) dividido pela população residente permanente dos 0 aos 4 anos, fim de 2024 (BFS STATPOP), vezes 1'000. Para alguns cantões, o número de vagas é ele próprio uma estimativa da fonte.

Descarregar PNGCopiar imagemDados (CSV)

De notar: as duas tabelas estão correlacionadas, mas não são idênticas. Zugo aparece em segundo lugar na capacidade, mas está completamente ausente da estatística de utilização porque a amostra do BFS era demasiado pequena para um número cantonal fiável. É precisamente esse o cerne do problema: para um cantão inteiro com alta densidade de creches não existe qualquer número oficial sobre utilização, enquanto noutros sítios os dois níveis contam exatamente a mesma história.

Nível 3: o choque hiperlocal, um bairro zuriquense sem uma única vaga

Não se trata de uma mudança demográfica: entre 60 e 100 crianças em idade pré-escolar continuam a viver no bairro todos os anos, a procura existe. O que falta é a oferta, desde o encerramento de um único equipamento. Rathaus é um exemplo extremo, mas revela um padrão que as médias cantonais fundamentalmente não conseguem mostrar: dentro de um cantão, e até dentro de uma cidade, a cobertura pode virar completamente de um lado da rua para o outro.

O Röstigraben do acolhimento de crianças, e o que as famílias fazem em vez disso

A região linguística também molda o panorama do acolhimento de crianças. Na Romandia, em 2023, 55,0 % dos agregados familiares usavam uma creche ou acolhimento extraescolar, na Suíça alemã 40,9 % (diferença de +34 %), no Ticino 37,0 % (Romandia +49 %). O habitual Röstigraben, a fronteira linguística suíça, aqui não segue a mesma linha que no envelhecimento, inverte-se: no uso das creches, a Romandia está claramente à frente.

Onde faltam vagas de creche, entram outras formas de acolhimento. Nas zonas rurais, os avós cobrem 46,8 % do acolhimento, mais do que qualquer outra forma isolada e bem acima das grandes cidades (26,1 %). A lotaria das vagas de creche tem, portanto, uma válvula de escape informal, mas ela tem limites: nem todas as famílias têm avós por perto, e nem todas as avós conseguem cobrir cinco dias por semana.

O cantão que deixou de contar

Para oito cantões o número de utilização falta porque a amostra da Confederação é demasiado pequena. É uma lacuna que resulta do acaso. Mas existe também uma que resulta de uma decisão, e está no cantão mais populoso do país. Em 2003, o cantão de Zurique elaborou pela primeira vez um índice de acolhimento para cada um dos seus municípios: refeitórios ao almoço, jardins de infância pré-escolares, creches, centros de atividades de tempos livres, escolas a tempo inteiro e famílias de acolhimento diurno, cruzados com o número de crianças, as listas de espera e os subsídios públicos, e resumidos numa nota de 1 a 6.

Dos 171 municípios abrangidos, 28 não forneceram dados utilizáveis e 143 receberam uma nota. A nota máxima foi para as cidades de Zurique e Winterthur, mas também para pequenos municípios como Greifensee e Zell. E na mesma publicação aparece uma frase que hoje soa diferente de 2004: «O levantamento não constitui um caso isolado, deve agora passar a ser realizado anualmente em todos os municípios.»

Nunca foi repetido. O catálogo de dados abertos do cantão de Zurique contém hoje 728 conjuntos de dados, entre eles o preço do terreno para construção por metro quadrado, a taxa de habitações devolutas e a quota dos transportes públicos, município a município. Nenhum deles descreve a oferta de acolhimento ao nível municipal. O cantão sabe quanto custa um metro quadrado de terreno para construção, mas não sabe se uma família encontra ali uma vaga de acolhimento. A resposta mais recente a essa pergunta tem 23 anos.

Números para citar

Quando o código postal joga contra ti, e o que as famílias fazem apesar disso

A Suíça não tem uma crise de creches, tem 26. Quem vive em Genebra ou em Basileia-Cidade encontra uma rede. Quem vive em Solothurn ou em Appenzell Rodas Interiores, ou calha viver no bairro zuriquense de Rathaus, encontra sobretudo uma lista de espera, e por vezes nem sequer um número oficial para a descrever.

Resultados surpreendentes