Colegio hasta las 15.20, trabajo hasta las 18 h

La ventana parental: 50 horas, de las que la escuela cubre poco más de la mitad

El cálculo empieza en la Confederación: un puesto a jornada completa comprende 41 h 47 min de jornada contractual por semana (OFS, estadística del volumen de trabajo 2024), la ley laboral prescribe a partir de 7 horas de trabajo una pausa mínima de 30 minutos, y el desplazamiento medio al trabajo dura 30 minutos por trayecto (OFS, movilidad pendular 2023). En conjunto, eso arroja una ausencia de 9 h 51 min al día: quien lleva al niño al colegio a las 8 está de vuelta, en el caso modelo, poco antes de las 18 h. La ventana parental que hay que cubrir asciende, por tanto, a 50 horas por semana, exactamente el marco para el que están construidas las guarderías. Con el paso a la escuela primaria, ese marco se derrumba.

Presencia escolar significa: el tiempo en que el niño está en el colegio bajo supervisión según las Blockzeiten y los horarios oficiales. Incluso la ciudad más generosa, Lugano, con clase hasta las 16.15, cubre el 57 % de la ventana parental. La más escasa, Biel/Bienne, con salida a las 11.45 los miércoles y los viernes, cubre el 45 %.

La brecha, ciudad a ciudad

Para un niño de 3.º de primaria, la edad en la que la mayoría de los cantones prevén de 2 a 4 tardes lectivas, la brecha semanal va de 21,5 horas en Lugano a 27,8 horas en Biel/Bienne. Llama la atención: las escuelas de la Suiza francófona y del Tesino retienen a los niños más tiempo; las ciudades de la Suiza alemana los mandan antes a casa. Ginebra y Lugano dan clase hasta las 16.00 y las 16.15 respectivamente; en Lucerna, San Galo, Winterthur y Biel se termina a las 15.20, y en Berna, en parte, ya a las 15.00.

Traducida a tiempo de trabajo, la brecha equivale a una jornada del 51 % (Lugano) al 66 % (Biel/Bienne) de una semana de 41 h 47 min. Es medio empleo que el sistema escolar suizo devuelve cada semana a las familias, y que no aparece en ninguna estadística del mercado laboral.

De qué se compone la brecha: el mediodía, el miércoles y el tiempo después de las 15.30

La brecha tiene en todas partes los mismos cuatro componentes, pero cada ciudad los combina de forma distinta. En Lugano el mayor agujero es el mediodía: el colegio cierra a las 11.30 y no vuelve a abrir hasta las 13.30, dos horas al día, cuatro veces por semana; el niño come en casa, así lo prevé el sistema desde siempre. En Lausana la pausa de mediodía dura más de dos horas y las clases no empiezan hasta las 8.30. En Basilea la pausa está fijada a escala cantonal, de 12.15 a 14.00. Y en San Galo y Biel/Bienne hay directamente dos tardes enteras sin colegio, el miércoles y el viernes.

El miércoles por la tarde es, además, toda una institución federal: en las diez ciudades, un niño de 3.º de primaria no tiene clase el miércoles. Ocho ciudades lo amortiguan con módulos de atención. La excepción es precisamente Ginebra: el Parascolaire GIAP deja constancia en sus condiciones: «Il n'y a pas de prise en charge le mercredi», no hay atención los miércoles, y eso en el único cantón cuya constitución garantiza en el art. 204 una atención diurna «cada día lectivo» («chaque jour scolaire»). El cantón de Zúrich, por su parte, diagnostica el problema en su propio informe de seguimiento: «Los miércoles, las ofertas de mediodía y de tarde son comparativamente escasas.»

Qué cuesta el puente: de CHF 3 880 a CHF 15 525 al año

Las diez ciudades cuentan con atención extraescolar con tarifas según los ingresos. Para las parejas con dos sueldos eso significa casi en todas partes: tarifa máxima. Quien cierra la brecha completa con los módulos municipales, comedor de mediodía más atención de tarde hasta las 18 h, paga por niño y curso escolar:

La diferencia no es un detalle: entre San Galo (CHF 5 862) y Biel/Bienne (CHF 15 525) media un factor de 2,6, por una prestación comparable. La explicación está en el modelo tarifario: Berna y Biel facturan la atención por horas, a la tarifa máxima de CHF 13.14, más 8 a 9 francos por almuerzo. Las ciudades con precios por módulo son más baratas, y Zúrich tiene, con el almuerzo de la Tagesschule a CHF 6 el mediodía más barato de Suiza; Lausana, con CHF 35.75 por módulo de mediodía, el más caro.

Igual de decisivo es a partir de qué ingresos se aplica la tarifa máxima. Winterthur pone el umbral en CHF 77 575 de renta imponible, casi basta para ello un solo salario mediano a jornada completa; por encima rige la tarifa de coste íntegro de CHF 105 por día de atención. Berna y Biel no exigen la tarifa máxima hasta CHF 170 000. Ginebra no conoce progresión alguna hacia arriba: allí todos pagan la misma tarifa base, solo hay descuentos hacia abajo.

Dónde el puente devora más salario

Los precios absolutos dicen poco mientras los salarios sean tan dispares como en Suiza: el salario mediano va de CHF 7 502 en la región de Zúrich a CHF 5 708 en el Tesino (LSE 2024). Si se pone el puente anual en relación con doce salarios medianos regionales, el ranking da un vuelco:

En Biel/Bienne el puente de cuidado cuesta el 18,6 % de un salario mediano regional, casi una quinta parte; en Berna, el 16,9 %. En el otro extremo, una familia ginebrina paga el 4,6 %, por una oferta sin miércoles. Y el Tesino falta en este ranking por una razón reveladora: Lugano no publica su tabla de tarifas; con los salarios más bajos de Suiza, el precio de la brecha queda oficialmente sin cifrar.

Plaza garantizada, cláusula de demanda o lista de espera: el acceso

La tarifa no sirve de nada sin plaza. Aquí las ciudades se separan en tres mundos. Zúrich («todo niño tiene derecho a una plaza de atención», 72 Tagesschulen desde este curso, todas hasta 2030) y Winterthur («Todo niño … es admitido») garantizan la plaza. La mayoría de los cantones de la Suiza alemana conocen una cláusula de demanda: el municipio debe mantener una oferta si hay demanda suficiente, en el cantón de Berna a partir de diez niños, en Lucerna en teoría a partir de un solo niño. Y en la Suiza francófona y en el Tesino deciden órdenes de prioridad y listas de espera: Lausana prioriza a los padres que trabajan, sin garantía de plaza; en el cantón de Vaud las familias hablan de 6 a 12 meses de espera. Lugano adjudica las plazas de comedor y de doposcuola según un orden de prioridad de cuatro niveles en el que las parejas con dos sueldos son la última categoría tras las familias monoparentales, los casos de especial dificultad y las familias de los servicios sociales, y exige además un certificado del empleador con salario bruto, lugar de trabajo y horarios.

También donde el acceso funciona se usa intensamente: en Berna, el 44,3 % de todos los niños de la ciudad acude a la atención diurna (en el distrito escolar de Breitenrain-Lorraine, el 58,3 %); en Winterthur son el 47 %, en San Galo el 43 %, y en el GIAP ginebrino están inscritos en torno al 80 % de los escolares, 30 000 niños. La demanda está ahí. La cuestión es qué cuesta y quién entra.

Tres vías para cerrar la brecha, y lo que cuestan

En esencia, las familias tienen tres opciones: los módulos municipales, una niñera contratada de forma privada, o que uno de los padres reduzca su jornada. Las tres tienen un precio, y las separan diferencias de varias veces:

Los módulos son casi siempre la solución más barata, si se consigue plaza. La niñera contratada legalmente cuesta, para las horas de la brecha, de CHF 23 800 a 32 400 por curso escolar, pero es la única opción que cubre también el miércoles ginebrino, las franjas extremas del día y los niños enfermos. Lo más caro es el modelo aparentemente gratis: si uno de los padres reduce su jornada en la medida de la brecha, deja de ingresar, según la región, de CHF 35 000 a 56 000 de salario bruto al año, más unas cotizaciones al AVS y a la caja de pensiones más bajas que se acumulan hasta la jubilación. Exactamente este modelo es hoy la norma suiza: en el 53 % de los hogares de pareja con hijos, el padre trabaja a jornada completa y la madre a tiempo parcial.

En cómputo anual: de 1 300 a 1 500 horas sin colegio y sin padres

La brecha semanal es solo la mitad de la verdad, porque solo rige en semanas lectivas, y de esas hay, según el cantón, de 36,5 a 39. A ello se suman de 13 a 15,5 semanas de vacaciones escolares, frente a las que hay, de media, 5 semanas de vacaciones de los padres (Clino ha medido esa brecha vacacional, cantón a cantón, en un estudio aparte). Ambas brechas juntas arrojan el balance anual:

De 1 291 a 1 507 horas al año el niño no está ni en el colegio ni cubierto por las vacaciones de los padres. Para comparar: un puesto a jornada completa comprende, descontadas las vacaciones, unas 1 960 horas de trabajo. La brecha de cuidado estructural de una familia suiza con un hijo en primaria equivale así a entre el 66 y el 77 % de un puesto a jornada completa, año tras año, hasta que el niño tiene edad suficiente para quedarse solo en casa.

Cifras para citar

Qué pueden hacer las familias en concreto

La escuela cubre poco más de la mitad de la ventana parental. La otra mitad es, cada semana de nuevo, organización, dinero o jornada, y en ninguna estadística figura como empleo.

Hallazgos sorprendentes